员额编制不是正式编制。员额编制的特点有:使用编制报备员额的教师统一执行事业单位人事管理制度;不是事业编制,但实行员额对应人员,有总量控制,出入编制按规定程序办理;相关待遇与事业编制人员相同,参加机关事业单位养老保险。
“员额编制”和正式编制、一般性质的合同工(完全没有编制)还是有区别的;首先,各自的福利待遇都不一样。
而在职务晋升方面,员额编制大多数地方是不和其职称挂钩,也不会有职务上的晋升,只是该种编制的部分工资纳入当地财政划拨,就是工资不单是单位出的,这就是和一般合同工的区别。
而机关、事业单位的改革之前的以工人身份入职员额编制的已基本完全纳入了相关单位的正式编制了,其相关的职称已早已理顺。由财政全额拨付工资。
随着国家体制改革,大部分事业单位(以高校和国有医院为主)改为合同聘用制。根据《公办幼儿园试行编制报备制管理的实施方案》,其员额制主要有以下几个特点:
1、使用编制报备员额的教师统一执行事业单位人事管理制度;
2、不是事业编制,但实行员额对应人员,有总量控制,出入编制按规定程序办理;
3、相关待遇与事业编制人员相同,参加机关事业单位养老保险;
4、根据合同期限内考核决定是否续聘。
根据《关于加强社区卫生服务机构工作人员管理工作的指导意见》(穗府办〔2011〕28号)的规定,社区卫生服务机构同样实行员额编制,即定编定岗不定人管理。获聘定编定岗不定人岗位人员按规定签订聘用合同,聘用后不办理入编手续,但占用核定的编制数,享受有关政策规定的福利待遇。