第1个回答 推荐于2017-12-15
事业单位有参公事业单位和非参公事业单位之分，其中参照公务员事业单位又分为两类：使用行政编制的参公事业单位和非使用行政编制的事业单位。前者主要是一些群众机构和社会团体机构，例如工会、共青团、妇联、残联等，人员身份有两类：公务员和工勤。这类参照公务员法管理单位以前叫做机关工作人员，尽管单位是参照公务员法管理，但是人员使用行政编制；后者是目前比较普遍的是地震局、气象局、证监局、银监局、保监局以及其他一些被授权具有一定行政职能，由国家承担工资福利的单位。人员身份有两类：参照公务员管理工作人员和工勤。参照公务员答管理工作人员使用的不是行政编制，而是事业编制。实现所谓的公务员身份有四种形式：委任、考任、选任、聘任
委任：由上级机关直接任命担任某种职务，直接拥有公务员身份；
考任：通过考试的形式任命担任某种职务或者从事行政机关某种工作。主要是主任科员以下非领领导职位的考试录取制度，考取后经过试用期限合格登记为公务员身份；
选任：通过选拔的形式任命某人担任某种职务，一般为领导职务或副处以上调研员非领导职位的选拔，选拔后经过适用期合格登记为公务员身份；或者通过选调的形式，这种形式要求选调前本身就是公务员或者参照公务员身份。
聘任：在一定期限内，聘任为公务员，享受公务员待遇。期限届满，根据双方意愿确定是否继续聘任。相当于西方的政府雇员。其他所谓聘任制公务员，并不是传统以上公务员含义，因为不是铁饭碗。
在此还要澄清很多同志认识上的误区： 误区一，政府机关领导职务都是公务员行政编制，副处以上或者科长都是公务员编制 这是典型的认识误区。是不是公务员行政编制，要看单位性质。但是性质是什么，个人身份当然就是什么。例如原先在卫生局当局长，正处级，现在调到某事业单位当正处级主任。那么人员编制就从行政编制变为事业编制。这个是肯定的了。 误区二，行政编制和参公编制没区别 区别当然是有了，对于科级以下职务或者副处以下以下非领导职务，意味着你要想调动，有了门槛的限制。有些省份的选调或者调动，必须是具有公务员行政编制身份的。 没有这个身份，是不能调动到行政编制的机关的。当然，你要是在本地混不调动，那么工资待遇上没什么差别。
也就是说参公在待遇福利上基本和公务员基本一致，同样能参加公务员的遴选、提拔。本回答被提问者采纳
第2个回答 2020-11-17
一、参照公务员管理机关事业单位工作人员编制的区别 公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的，公务员是行政编，参公和事业单位是事业编，但公务员与参公待遇是一样的，事业编与前两者在身份与性质有着本质的区别。 《公务员法》第一百零六条法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照《公务员法》进行管理。因此，参公身份，是事业编制，不是行政编制。除了编制不一样，在录用、晋升、考核、离退等方面都是和公务员一样的。 二、公务员与参公的区别与联系 一句话来讲，公务员和参公，可以理解为只是编制不同，一个是行政编制，一个是事业编制。 公务员全部使用行政编制(政法专项编制)，但绝大部分参公(另有极少部分参照公务员管理的群众团体如总工会、共青团、妇联等使用行政编制)和普通事业单位是事业编制，普通事业编制与行政编制(政法专项编制)在编人员身份与性质有着本质的区别，普通事业编制在编人员需经过考试才能调入参公单位和党政机关，而公务员和通过考录的参公人员是可以相互调动的。 除了编制不同，参公人员和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任，附则等等，包括退休，包括交流调动等待遇是一样的。 三、参照公务员管理机关事业单位工作人员待遇区别 参公的事业编和公务员都属于国家财政同一拨款，几乎在薪酬福利上没有差别，然而一般来讲参公单位比党政机关的规格要低，晋升空间可能不如公务员大。 四、参公管理单位与公务员单位的人员可以互相流动吗 可以，只要有接收单位和你现在单位双方的同意，一个愿意放人一个愿意接收就可以。事业编不经过考试是不可能调入这两种单位的，而公务员和参公是可以互通的。
第3个回答 2011-08-01
参照管理单位的工作人员（工勤除外）与公务员的区别，我认为主要是人员使用的编制不同，公务员使用的是行政编制，参照管理人员使用的是事业编制。现在公务员编制少,但是需要公务员编制的工作却多,所以就有了参照公务员编制,其他的如工资福利待遇、日常管理等，都是执行《公务员法》及其配套法规、政策的规定。由财政全额拨款,事业单位分财政全额拨款单位和差额拨款单位,各政府委办局都是财政全额拨款
第4个回答 2011-08-01
参公就是参照公务员待遇，基本上是没区别。