第1个回答 2011-08-19
以北京市为例:
根据中共中央、国务院批准的《北京市人民政府机构改革方案》和《北京市人民政府关于机构设置的通知》（京政发[2003]18号），原北京市发展计划委员会改组为北京市发展和改革委员会（简称市发展改革委）。市发展改革委是负责研究拟订本市经济和社会发展政策，进行综合平衡，指导本市总体经济体制改革工作的市政府组成部门。
一、职责调整
（一）划出的职责。
将原北京市发展计划委员会承担的部分重要农产品进出口计划的组织实施职责，交给北京市商务局。
（二）划入的职责。
1．原北京市人民政府经济体制改革办公室承担的主管本市经济体制改革工作的职责。
2．原北京市经济委员会承担的企业技术改造投资管理、区域经济合作、促进中小企业发展、地方电力行业管理和煤炭行业管理、重要工业品和原材料及成品油的进出口需求平衡、指导资源节约与综合利用、环保产业发展、组织减轻企业负担等职责。
3．原北京市物价局承担的全部职责。
（三）转变的职能。
1．强化总体指导和综合协调职责，减少微观管理事务。加强对本市发展战略、规划和政策以及首都经济社会发展、改革等重大问题的研究，协调经济社会发展和改革开放的有关综合性工作。加强对实施经济社会可持续发展战略的综合指导和重大问题的协调，做好关系 全局和可持续发展的战略性资源平衡，促进本市经济、社会与人口、资源、环境的协调发展。加强本市产业结构调整的战略规划研究和政策制定，促进产业结构升级、空间布局优化和城乡协调发展。
2．推进本市投融资体制改革，提高投资管理水平。将基本建设投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理，把投资管理的重点转到优化投资结构、促进产业结构升级、保证重大项目合理布局、防止盲目投资、提高投资效益上来。进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策的非重大项目和非限制类项目逐步实行登记备 案制。对必须审批的投资项目，要进一步规范审批程序，提高审批效率和透明度，完善专家咨询论证制度和投资审批责任制，建立政府投资项目的后评价制度和监督机制，推进融资机制创新，建立健全市场化融资机制。
3．强化价格的调控作用，实现物价监督检查管理重心下移，逐步将物价监督检查和行政执法职责下放给区县，加强对物价的监测、分析，促进资源的有效配置。
二、主要职责
根据上述职责调整，市发展改革委的主要职责是：
（一）研究拟订本市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，并组织实施； 根据国家宏观调控要求，研究提出本市经济调节目标和政策措施；受市政府委托向市人大作本市国民经济和社会发展计划的报告。
（二）研究分析国内外经济形势和发展情况，对本市国民经济运行进行监测、预测，提出应急预案；综合研究并协调本市国民经济和社会发展方面的重大问题，提出政策措施和建议。
（三）负责起草本市国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放方面的地方性法规和规章草案。
（四）负责汇总和分析本市财政、金融等方面情况，参与研究财政政策，提出融资的发展战略和政策建议，制订投融资体制改革方案并组织实施，协调在京金融机构促进本市投融资工作；监督检查产业政策和价格政策的执行情况，提出相关政策建议。
（五）研究本市经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革，指导和协调经济体制改革试点工作；研究本市开发区改革与发展的问题，协调相关政策的落实。
（六）提出地方全社会固定资产投资规模、投资结构和资金平衡方案，组织制订本市重大项目计划，规划重大项目布局；按权限审批和上报固定资产投资项目，安排协调境外重大投资项目，安排政府财政性建设资金，指导和监督政策性贷款的使用，引导民间资金用于固 定资产投资的方向；研究提出利用外资和境外投资的发展战略、目标，组织制订有关政策，负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；负责指导和协调招标投标工作。
（七）推进首都经济结构战略性调整，研究提出产业结构升级和空间布局优化的目标及政策建议，提出国民经济重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和郊区经济发展的重大问题，提出郊区城镇化的发展战略和政策措施，衔接有关专项规划和政策，指导城乡经济协调发展；指导工业发展，推进工业化和信息化，组织制订高技术产业发展及用高技术改造 传统产业的规划和政策措施，促进技术进步和产业现代化，推进重大科技成果的产业化；研究提出促进现代服务业发展的战略、规划和政策建议；组织和协调区域经济合作工作。
（八）研究预测国内外市场状况，负责重要商品的总量平衡和调控，提出促进消费需求增长的政策建议，指导、监督重要商品的政府订货、储备、轮换和政府投放；组织编制重要商品市场和要素市场建设、现代物流业的发展规划；按照规定权限负责重要农产品、工业品和原材料进出口需求平衡，协调粮食、棉花、煤炭进出口计划的实施。
（九）监测分析价格运行情况，研究提出本市价格总水平调控目标、调控政策和价格改革建议，依法制订并调整由政府管理的重要商品、公共产品价格和收费标准并组织实施；组织实施价格监督检查。
（十）做好本市人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济和社会发展的衔接平衡，提出经济与社会协调发展、相互促进的政策措施，研究协调本市社会事业发展中的重大问题。
（十一）研究提出本市可持续发展战略，组织编制土地供应计划，提出经济社会发展与土地资源平衡的政策建议；组织编制能源等基础产业发展规划以及资源开发利用和生态环境建设规划，指导资源节约与综合利用，协调环保产业发展。
（十二）研究提出本市优化所有制结构和企业组织结构的建议，促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展；研究提出促进中小企业和非国有经济发展的政策措施，建立和完善服务体系。
（十三）研究提出本市促进就业、收入分配、社会保障与经济社会协调发展的政策建议，组织协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
（十四）承办市政府交办的其他事项。