我们应当站在时代的高度，引导社会成员转变传统的教育观念，逐步确立终身学习的理念，这是推进学习型社会形成的思想基础。具体地说，要把起点教育、阶段教育扩展为继续教育、终身教育，把学校教育扩展为社会教育、社区教育；由重正规教育、学历教育转变为正规教育和非正规教育、学历教育和职业资格证书教育并行并重；把终身教育扩展并提升为终身学习，完成个人同他自身关系的根本转变：即把教育的对象变成自己教育自己的主体，受教育的人必须成为教育他自己的人；终身教育、终身学习既是人应当享受的一项基本权利，也是人必须对社会及自身承担的义务与责任；教育、学习既是社会的需要，职业的需要，也是生活的需要、实现人生价值的需要，是生活中不可缺少的一部分，是人的生命价值的一部分；由学历社会走向学习社会。
制度的改革和创新就是关键，制度建设与各项具体的教育改革相比，更具根本性、长远性和稳定性。只有制度的创新和建设抓好了，观念转变的成果才能落到实处，并通过制度的创新和执行推动教育的持续发展。学习型社会是未来一种崭新的社会形态，终身教育体系则是学习型社会的结构特征和根本制度。建立终身教育体系的指导思想，应坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来的战略方针，着眼于人的全面发展、终身发展，建立高度开放、四通八达、进出方便、充满活力的制度体系。
们应当从社会主义现代化建设全局的高度，认真学习理论，深入研究问题，理清工作思路，扎实做好工作。根据前面的分析，应把创建各类学习型组织（网络），作为建构学习型社会的切入点和突破口。各项创建工作做好了，就是为形成学习型社会奠定基础、架设桥梁、开辟道路。
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