翻开国家统计年鉴，全国各市的人口增长一目了然。除了最近几年发展最为迅猛的广州、深圳、杭州之外，长沙、郑州这类新兴城市发展也极为迅速，在所有大城市当中，南京人口增加较少，远远不能与同级的杭州相比。留不住人才，成为南京目前发展最大的短板，如今南京已经逐渐降低落户门槛，那么南京的人口，为什么一直都这么少呢？
1、区位虹吸效应相对较弱
改革开放以来，中国进入了高效城市化发展阶段。一个城市对人口虹吸效应的强弱，除了城市本身的发展水平之外，还受到周围城市的制约。像北京、武汉、成都之类的城市，其周围环境基本无强市。而南京位于长三角发达地区，附近就有国内老大城市—上海，上海的存在，就是对南京最大的压制。除此之外，南京周围有着两三个不输自己的城市，杭州、苏州、无锡。杭州这几年飞速发展，其人才笼络手段，强于南京不少；苏州作为江苏省内经济头号大市，亦对南京的存在产生巨大冲击；无锡虽然发展不如上面两市，但靠着低房价的吸引力，也有大批人前往发展。除此之外，江苏省内南京周边的一些小型城市，诸如常州、扬州、镇江等等，这些城市虽然不如南京，但其经济体量均在5000亿+，南京很难形成绝对虹吸，所以纵观南京的区位，所能吸引的人口，只有西边的安徽、江西的一部分人口，人都跑到上海去了。
2、地狭
挑几个差不多等级的城市，南京、杭州、成都、武汉、苏州。其占地面积分别为6587、16596、14335、8467、8488平方公里，南京几乎是所有强二线城市当中面积最小的。人口虽然不是平均分布，但占地面积过小，人口少也是事实，别拿深圳、香港来说，这些都是倾国之力打造出来的城市，南京并没有如此条件。如果南京能够多两三个市县区，那么人口应该和上述城市差不多。
3、历史及政策
民国初年，南京是国内顶级大城市，旧都身份摆在那里，政策倾斜较多，人口也是暴涨。直至37年，南京大屠杀将这座城市变为坟墓场，以致于新中国成立之后，南京很难恢复当初的元气。除此之外，改革开放之后，国家将长三角的发展重心放在了上海浦东以及苏南地块，作为省会城市的南京并没有得到太好的扶持，加上房价过高，空有大量的985、211众多大学，结果学生都只是匆匆过客，留在南京的人很少。
如今南京发展的势头非常迅猛，江苏省也是一改常态，提出了“南京首位度”的说法，从19年的GDP情况来看，南京发展的势头还是非常不错的，目前也落实了很多不错的国家政策。只要就业机会多，就能留住人才，现在的南京逐渐降低落户门槛，相信在接下来的几年时间当中，南京的人口增加率较现在将会有所提高。
前不久，由南京市委发布的一则新重磅新闻受到了大众的广泛关注。消息的内容是：如果你是本科生且年龄不满40岁，那么可以不用先就业能直接落户南京；如果你是研究生，那么落户南京，将不再受到年龄和是否已经就业的限制。这一规则一经发出即日执行。 作为给自己定位为： “建设具有全球影响力的创新名城”的南京，本次的降低落户门槛很明显旨在吸收人才，那么为什么南京人口一直都不高呢？
人口占比最少， GDP却能排进前十一
纵观我国的GDP排名从一到十的城市，人口全部都比南京市多，甚至大部分都超过了千万。目前南京市人口徘徊在八百五十万左右，的确相形见绌。南京地处我国的东部靠近东海，自然条件非常优越，人口流入率却很低。这很难不让人推断是由于南京的房价一直攀高的缘故。
面对“人口抽水机”的北上广深，南京要如何信人才？
号称“人口抽水机”的北上广深目前无疑仍然是国内的人口流入最大的几个城市之一。虽然中国的每个城市都需要面对户籍制度限制中国公民在国内迁徙的便利程度。但这几个城市拥有的集中的优质企业、便利的交通、成熟的市场、政治经济中心无疑都是得天独厚的优势。面对具有强势优势地位的北上广深，南京当然要要寻求吸纳优质人才的方法，才能保证经济的持续发展。此次出台降低落户标准政策也就不足为奇了。
南京地是江苏省的省会，而东部正好是我们国家经济最为发达的地方。发达的经济也会带来强烈的竞争，如果想要在激励的竞争中站稳脚跟，就一定会不得不为争抢人才之战而作出努力。就目前南京市的房屋价格以及人口比例来看，在这个方面南京市可以努力的地方还有很多。