桩头嵌入
承台主要是为了承台能与桩结合得更紧密，使承台与桩的连接部位不至于渗漏（地下总归是有水的）而腐蚀破坏承台内的钢筋，提高承台的结构性能（毕竟它要几十上百年的承担上部
荷载啊！）。所以规范上在写此条文的时候，用的词是“宜”，且不是强制性条文。
你现在出现在这个情况，我给你出个主意，你和监理、质监部门商量下，看看是否可以：将
钢筋保护层加厚到70（也就是钢筋还是放到于原来的钢筋位置）；并将承台附近的
垫层凿毛（或凿除一点），砼浇捣前清洗干净，浇捣时严格控制砼的密实度。这样做好了是不会有什么问题的，前提是你要说服他们。
上面我说的是柱基础承台。如果你是地下室底板，那么建议你将桩周垫层凿去一半，按《建筑桩基技术规范》条文说明中的大样采取防水措施后，再同上处理。