可以理解为
集体所有制企业单位。
农村
信用社并非事业单位，也不属于
国有银行、国有企业的行列。严格意义上来说，农村信用社是属于合作单位，是经
央行批准设立 、由社员入股组成、实行民主管理并提供金融服务的农村合作金融机构。
扩展资料：
农村信用社是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社债务承担责任，依法享有民事权利。其财产、合法权益和依法开展的业务活动受国家法律保护。其主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。依照国家法律和金融政策规定，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合发展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济，限制和打击
高利贷。
农信社分为以下部门：农信社合作社、农信社
国际金融部门，政通农信社培训学校，农信社信贷部门等，是由银监会和国务院双重领导的部门。
县联社与单个信用社的关系，就相当于总行与支行的关系。
一个县里有县联社，一开始县联社归中国农业银行管；1996年之后又归央行管；1999年之后央行又逐步组建了地（市）联社，县联社又归地（市）联社管；2003年之后，央行退出，取消地（市）联社，把农村信用社的管理权交给省政府，省政府又成立了省联社，省联社管着县联社。
到此为止，从经济和法律角度讲，每家县联社都相当于一家独立的银行（企业），实际所有人是省政府，省内的县联社共同入股，组建了省联社，所以省联社其实还是县联社的“儿子”；从行政角度讲，每家县联社又都是一个管理信用社的行政部门，而省联社又是最高行政部门，所以省联社是县联社的“老子”。因为行政上的地位更高，所以导致经济上省联社也成了县联社的实际管理者。
农村信用合作社是银行类金融机构，所谓银行类金融机构又叫作存款机构和存款货币银行，其共同特征是以吸收存款为主要负债，以发放贷款为主要资产，以办理转账结算为主要
中间业务，直接参与存款货币的创造过程。