如题所述
法律分析：行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，为重大违法行为。行政处罚无效。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第三十八条 行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。
违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。