一、明确“十二五”时期教师和校长培训的指导思想和主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实国家和省《教育规划纲要》，以服务全省教育现代化建设为中心，以培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师和校长队伍为目标，以提高教师师德修养、业务水平和校长管理能力为核心，以提高培训质量为主线，以完善省市县校四级培训体系为支撑，以农村教师和校长、骨干教师和校长、“双师型”教师为重点，坚持改革创新，完善政策机制，加强统筹管理，着力推进教师和校长培训，全面提高教师和校长素质，为率先建成教育强省、率先实现教育现代化提供有力保障。
（二）主要目标
——全员培训全面落实。有计划地对全省66万幼儿园、中小学、职业学校教师和校长进行分类、分层和分岗培训，全面提升教师和校长队伍的整体素质和专业化水平。五年内，每位教师和校长培训时间累计分别不少于360学时和240学时，每位教师和校长至少参加一次省级以上培训和两次市县级培训。
——高水平骨干教师梯队基本形成。加强骨干教师培养培训，增选150名“江苏人民教育家培养工程”培养对象进行重点培养，支持5000名骨干教师和学科专业带头人进行省级培训，选派1万名骨干教师和校长赴海外研修，促进教学名师和教育家成长。
——教师学历层次普遍提高。组织在职教师进行学历进修，到2015年，全省幼儿园、小学教师专科及以上学历比例分别达到90%和95%，本科及以上学历分别达到35%和60%。初中教师本科及以上学历、研究生学历（学位）比例分别达到95%和5%。普通高中和职业学校教师研究生学历（学位）比例达到12%。
——培训体系进一步完善。重点建设一批省、市、县（市、区）级教师和校长研修中心，培育一批培训实践基地学校和企业实践基地，继续建好海外培训基地，基本形成省、市、县（市、区）、校四级培训网络。
——培训资源不断优化。形成一支专兼结合、高水平的培训专家和管理者队伍，初步建立适应不同教师和校长群体需要、体现江苏特点的培训课程资源体系。
二、大力开展各级各类教师和校长培训
（一）组织实施全员培训
1．教师全员培训
按照基础教育改革发展的要求，遵循教师成长规律，着力抓好新任教师岗前培训、在职教师岗位培训和骨干教师研修提高。其中新任教师岗前培训时间不少于120学时。要加强音乐、体育、美术、英语、信息技术、科学、综合实践、通用技术课程等紧缺学科教师培训。重视幼儿教师和特殊教育师资培训。
2．校长全员培训
紧紧围绕实施素质教育的中心任务，着眼于提高校长领导学校科学发展的能力素质，认真开展新任校长任职资格培训、在职校长提高培训、骨干校长高级研修和专题培训。其中新任校长任职资格培训时间累计不少于300学时。要重点加强农村校长培训，重视初中校长和幼儿园园长培训，抓好中青年骨干校长和优秀校长培养培训。
（二）强化师德教育
将师德教育作为教师和校长培训的首要内容。通过多种渠道和形式，开展教师职业理想和职业道德教育，不断增强教师教书育人、为人师表的责任感和使命感，提高师德教育的针对性和实效性。学习贯彻《中小学教师职业道德规范》，开展“践行师德创先争优，办人民满意教育”主题实践活动。广泛宣传模范教师的先进事迹，弘扬高尚师德。坚持师德考核与业务考核并重，把师德考核结 果作为教师聘用、评优评先的重要依据，并与教师资格定期登记紧密挂钩，建立师德教育和师德建设的长效机制。
（三）加强班主任培训
建立健全班主任培训制度，抓好班主任岗前培训、岗位培训和骨干培训，所有班主任每五年须接受不少于30学时的专题培训。完善班主任培训内容，针对班主任工作中的实际问题，加强班主任工作基本规范、班级管理、未成年人思想道德教育、学生心理健康教育、安全教育等专题培训，不断增强班主任教师的专业素养和教书育人的本领。有关高校教育硕士专业学位教育中要设立中小学班主任工作培养方向，优先招收在职优秀班主任。切实加强少先队辅导员、心理健康教育教师培训。
（四）重视农村教师培训
以提高业务素质和学历层次为重点，着力加强农村教师培训，对农村学校紧缺学科教师实行订单式培养培训，2012年前对全省农村义务教育学校和幼儿园教师进行一轮全员培训。继续实施“千校万师支援农村教育工程”，通过结对帮扶培训、联合开展教科研活动等形式，提高农村教师的业务水平。加大农村骨干教师培养培训力度，稳定和吸引一批骨干教师扎根农村任教。
（五）加快职业学校“双师型”教师培养培训
建立师范院校、综合性大学和行业企业共同培养，教师在岗研修与到企业实践培训并重、教师资格和职业资格并举的“双证型”教师培养培训体系，到2015年，职业学校“双师型”教师比例达68%以上。实行“访问工程师”制度，组织教师深入企业一线开展技术攻关和合作研发。实施职业学校领军人才培养工程，选拔培养一批学科专业带头人和校企合作、产教结合的优秀教师团队。完善职业学校教师定期到企业实践制度，在企业建立一批职业院校教师研修站。
（六）抓好学历提升培训
重点支持50岁以下的教师通过在职学习、脱产进修、远程教育、自学考试等多种途径提高学历水平。扩大面向中小学、职业学校在职教师的研究生教育规模，实施“教育硕士培养计划”和“工程硕士培养计划”，提高教师队伍中研究生学历（学位）比例。探索自学考试与有关课程培训相结合、学分互认的模式，积极组织义务教育学校专科以下学历的教师，依托全国中小学教师继续教育网，学习高等教育自学考试义务教育专业课程。在职教师学历学位进修，应坚持学用一致、学以致用的原则。
三、着力加强教师和校长培训能力建设
（一）加强培训基地建设
建立健全省、市、县（市、区）各级培训基地。依托师范院校、有条件的综合性大学特别是高水平大学，采取省市合作、共同投入的方式，在各省辖市建立省级中小学教师和校长研修中心，同时增挂市级研修中心牌子。整合县级教师培训、教育科研、电化教育等资源，形成县级教师和校长研修中心，加强县域内教师和校长培训的组织管理和协调服务。省教育厅将制订省、市、县（市、区）教师和校长研修中心建设标准，指导各地和有关学校开展创建工作，并组织对县级研修中心进行达标验收。对验收合格的县级研修中心，给予一定的经费奖励。依托高等学校，分专业大类重点建设一批省级职业教育师资培训基地。依托大中型企业和开发区，建设一批省级职业教育教师企业研修站。充分利用国外优质教育资源，重点建好苏曼、苏澳、苏安、苏密等教师海外培训基地。加快计算机远程教育平台建设，建好江苏教师教育网站，为教师和校长培训提供公共服务平台。
加强省教师培训中心和省教育行政干部培训中心建设。两个中心在省教育厅领导下，承担具体实施各项省级培训计划、指导培训基地培训工作、开展培训工作研究等职责。各地可根据实际情况，成立教师和校长培训管理机构。
（二）创新培训模式方法
丰富培训形式。采取集中培训与送培上门、国内培训与国外培训、传统培训与网络培训、高校培训与企业培训相结合等多种形式开展教师培训。
不断优化培训内容。加强教师和校长素质能力现状及其培训
需求调研，以提高教师和校长实施素质教育的能力和水平为重点，科学设计培训课程，努力构建符合时代要求、贴近教育教学实际、体现不同类别、层次教师和校长需求的培训内容体系。
改进培训方式方法。改变以固定教材和课堂讲授为中心的传统培训方式，注重培训的开放性、民主性和参与性，倡导小班教学，采取案例式、探究式、参与式、情景式、讨论式等多种方式开展培训。
注重教师和校长培训研究。坚持理论与实践相结合、科研与教学相结合，加强对教师和校长培训规律、培训内容、模式和方式方法的研究，积极开展培训教改实验，以科研为先导，推动教师和校长培训工作科学发展。
（三）推进培训课程资源建设
采取政府购买、组织开发、引进等方式，形成多样化的优质培训课程资源。省教育厅将结合新一轮教师和校长全员培训的需要，实施培训课程资源建设计划，突出针对性、实效性和先进性，重点开发一批网络培训课程资源，免费提供给各地使用，促进优质培训资源共建共享。完善优质课程资源评审与推荐制度，各地应主要选用经教育部、省教育厅授权组织评审并推荐的培训课程资源。
（四）加强培训师资队伍建设
按照专兼结合的原则，建设一支素质优良、结构合理、既具有广泛开放性又具有相对稳定性的培训者队伍，并逐步向兼职为主、专职为辅的目标努力。实行培训项目首席专家制度。遴选一批知名专家学者、一线优秀教师、校长以及高技能人才，组建教师和校长培训专家库。加强培训者研修，每年研修时间不少于72学时。完善培训者考核评价制度，建立培训者队伍动态管理机制。
四、努力为教师和校长培训提供有力保障
（一）加强组织领导
各级教育行政部门要高度重视教师和校长培训工作，做到认识到位、政策到位、管理到位。要将中小学教师和校长培训纳入当地教育发展整体规划，统筹安排，优先保证，做到机构落实、人员落实、经费落实。相关职能部门要明确责任，密切配合，确保培训计划落到实处。各级各类学校要按照有关规定，有计划地安排教师和校长参加培训，并提供必要的支持和帮助。
要明确教师和校长培训职责分工。中学教师和校长培训由省统筹规划，主要安排在省级中小学教师和校长研修中心、海外培训基地进行。中等职业学校专业教师培训主要安排在省级职业教育师资培训基地、企业研修站和海外培训基地进行。小学、幼儿园教师和校（园）长培训由各省辖市会同所辖县（市、区）规划，主要安排在市、县级中小学教师和校长研修中心、五年制高等师范学校进行。县（市、区）负责组织中小学教师开展校本研修。
（二）完善培训制度
强化全员培训制度。教师和校长在五年周期内，必须修满规定学时的培训课程。完善教师和校长培训证书制度，探索建立教师非学历培训与学历教育课程衔接、学分互认的机制，将完成培训学时和培训考核情况作为教师资格再注册、教师考核和职称聘任、校长任用的必备条件和重要依据。建立教师和校长培训管理档案，逐步实现培训管理信息化、制度化。
建立培训督导评估制度。将教师和校长培训工作列为教育督导工作的重要内容，定期开展专项督导检查。建立培训质量评估机制，完善培训质量评估体系，加强培训项目过程评价和绩效评价。对教师和校长培训工作成绩优异的单位和个人，予以表彰奖励。
完善校本研修制度。加强校本研修的指导和管理，促进校本研修与教研活动相结合，远程教育与校本研修相结合，理论学习与教学实践相结合，提高校本研修的质量和水平。鼓励和支持师范院校和中小学合作开展校本研修，促进教师专业发展。
（三）加大经费投入
落实国家《教育规划纲要》提出的“将教师培训经费列入政府预算”的规定，以及《省政府关于进一步加强师资队伍建设的意见》（苏政发〔2007〕125号）
关于“农村中小学按照学校年度公用经费预算总额的5%、其他各级各类学校按照不低于核定工资总额的1.5%安排教师培训经费”的规定，确保教师和校长培训计划的实施。建立健全财政投入为主体、社会投入和个人出资相结合的培训经费投入机制。建立健全培训专项经费管理制度，提高经费使用效益。
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