第1个回答 推荐于2016-02-28
“168”机制的内涵
（1）“1”就是要建立一个党支部领导下的组织“目标管理”和个人“设岗定责”、“亮岗履职”的创先争优平台。它是实施“168”机制的核心。
组织实行“目标管理”，就是在每年年初，由村党组织牵头，从本地本单位实际出发，制定新农村建设年度工作目标计划，提出具体目标要求，并分解到村级各类组织和各支队伍，明确责任人和完成时限。村级各类组织和各支队伍按照分工，认真抓好任务的落实。年终由党委、支部两级党组织牵头对任务完成情况进行考评。实行“目标管理”也就是把实现先进党组织“五个好”的要求通过完成具体的目标任务来落实，
个人实行“设岗定责”，即围绕新农村建设的目标任务，针对本村工作的、重点、难点和群众关心的热点，科学合理地设置岗位，由无职党员和群团组织骨干人员、“六大员”等农村实用人才根据自己的能力、特长，自愿申领合适的岗位，并认真履行岗位职责。年终结合民主评议党员等工作对党团员等对象履岗情况进行考评。个人实行“亮岗履职”，即村干部和“八大员”亮明职务、工作职责、联系电话等，接受村民监督评议，方便村民联系。个人实行“设岗定责”、“亮岗履职”，也就是把实现优秀共产党员“五带头”要求通过“设岗定责”、“亮岗履职”来落实。
（2）“6”就是凡是农村经济社会发展重大事项和涉及村民利益的事项都要按照征求意见、议事决策、项目分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩“六步工作法”开展工作，促进村务运作的科学化、民主化。“6”是实施“168”机制的关健。把推行“六步工作法”与开展创先争优活动的要求相结合，就明确了创先争优的方式了。
“六步工作法”具体是：
第一步：征求意见。在制定年度工作计划和重大事项决策前，由村党组织牵头，各类组织和各支队伍广泛征求群众意见。
第二步：议事决策。按照“四议两公开”的要求，凡涉及全村经济社会发展、全体村民切身利益、公共建设项目等重大事项，按照党支部提议——村“两委”会商议——党员大会审议——村民（代表）会议决议和决议内容公开、实施结果公开的程序进行决策和实施。整个过程要做到先党内后党外、先党员后群众，对重大事项要进行民主听证决策。
第三步：任务分解。采取签订责任状、目标管理责任书等方式，将年度工作任务分解到各类组织各支队伍。
第四步：公开承诺。各类组织和各队伍将承担的事项向村民公开承诺，同时村“两委”还要向乡镇党委、政府承诺。
第五步：组织实施。以工作项目带动为抓手，由村党组织指导、督促其他组织和队伍带动不同类型的村民群众共同抓好任务落实。
第六步：考评奖惩。建立年终工作考评奖惩制度，考评结果作为兑现奖惩的重要依据，与发放村干部绩效补贴挂钩，激发各类组织各支队伍的工作主动性。
（3）“8”是指在新农村建设中，村党组织要发挥领导核心作用，履行好决策、引领、指导、协调的职责；村委会要发挥组织实施作用，履行好管理、督促、落实的职责；党员队伍要发挥先锋模范作用，履行好带头、带动的职责；群团组织要发挥生力军作用，履行好教育、引导、发动的职责；“六大员”等农村实用人才要发挥服务带动作用，履行好示范、推广、服务的职责；农民专业合作组织要发挥协作互助作用，履行好联结、服务、帮扶的职责；老年协会要发挥参与帮助作用，履行好参谋、宣传、监督的职责；农民群众要发挥主体作用，履行好知情、决策、参与、监督的职责。“8”是实施“168”机制的目的。发挥好“八个方面作用”，也就形成了创先争优的合力。
“168”这一机制，以新农村建设的各个工作项目为载体，把农村各个基层组织、人与农民群众的利益紧密联系在一起，把农村党的建设与新农村建设紧密联系一起，是一个涵盖了农村基层党建工作目标、机制和方式的完整体系。本回答被网友采纳