大唐帝国的藩镇割据导致中央失去掌控力和大汉帝国的诸王分封让中央力量的变小有着本质的区别，一个甚至可以算家事和礼制有关，另外一个是秘而不宣的潜规则，完全没有办法用同一种方式来解决。
推恩令实施的背景是中央分封了太多土地给刘姓王室，导致王室势力过大，甚至造成了八王之乱，严重消耗了汉朝的内部实力。这个时候推恩令应运而生，它用亲情的名义，用加恩的名义，破坏了只有嫡长子才能继承封地的制度，让其藩王的其他几个孩子也有了封闭的可能。把国事变成了家事，让藩王的孩子互相争斗，严重消弱了藩王的实力，渐渐的分化消失，最后不得不归附中央。
但唐朝的藩镇割据是一种什么样的情况？为了最快抵御外敌或者是平息内乱，中央朝廷把过多的权力下放给了节度使，让节度使同时掌握了民生，经济，军事等诸多大权。打仗的时候这种制度当然好，节度使可以不用通过中央自行决定各种策略，极快的抵御了外敌或者是平息了叛乱。
如果这种事情放在帝国实力最巅峰的时候，当然没有什么问题，打仗的时候把权利给他，打完仗把权力收回来就行了，但是那个时候的唐王朝极为的虚弱，中央没有足够的军事力量威慑地方，这个权利给出去就收不回来了，名义上中央还拥有对地方的生杀大权，但实际上这些方阵根本不听中央的。
而中央也不敢明令的去替换这些节度使，毕竟中央要真的敢这样干了，转眼这些节度使就会变成乱贼，而且最尴尬的是，中央也没有办法抽调其他力量，去镇压这些节度使，别人都是穿同一条裤子的，相对于中央，他们才是一家人。他们也怕中央过河拆桥，也怕自己消灭的节度使成为自己的前车之鉴。
这些拥有辖地所有权力的节度使就是河朔地区节度使，江南地区的节度使基本上还是忠于大唐王朝的，因为中央没有把过多的权利给他们，他们一直都是有限制的，他们那边叛乱也少，没有理由向中央申请财政大权和民生大权的借口。
河朔节度使们对于地区统治的继承权完全是一种潜规则，本身就是不合法的，唐王朝又怎么可能用推恩令去分化它是他们的子嗣相残削弱他们的实力呢？顶多也就是给节度使不喜欢的儿子封大官让他去跟节度使喜欢的儿子竞争，通过这种方式消耗他们的实力。
当然这种方式是不现实的，因为那些节度使对于地区对于自己实力的掌控，实在是太强了，当中央在自己极为弱势的时候，把所有的权利交给狼子野心之辈之后，悲剧已经诞生了。