治理污染的关键不是能源消耗总量控制，而是清洁技术和清洁能源的利用。这是一种在动态过程中解决问题的合理思路和办法。
以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物和可吸入颗粒物治理为突破口，这是一种短期举措，就长期而言，政府应当在以下几方面下功夫：
1、调整产业结构，淘汰落后产能尤其是高能耗、高排放的落后过剩产能。
大力发展循环经济。一方面做大增量，加快发展新能源、新医药、新材料等高技术产业和风电、水电、核电、生物质和太阳能利用于一体的清洁能源产业，培育新的经济增长点；另一方面做优存量，用循环经济模式提升、改造资源性产业，实现资源的高效利用和产业的清洁发展。同时，大力发展生态农业，提升农业产业化水平和规模化效应。
2、要把节能减排放在更加突出的位置，重点推进低碳城市建设，推广绿色建筑和绿色公交。完善城乡污水处理、垃圾无害化处理功能，延伸城镇供水、供热、供气网络，推进城乡一体化发展。
3、要切实做好污染治理，建立绿色GDP核算、干部政绩考核指标体系等。
把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的考核办法、奖惩制度，形成生态文明建设的长效机制。
4、加强资源产品价格改革，用气阶梯价格制度，跨流域生态补偿机制等长效机制建设。
5、加大环保执法力度，坚持对污染环境、破坏生态行为“零容忍”，敢于铁腕执法、铁面问责，切实扭转“违法成本低、守法成本高”的局面，把生态环境保护纳入法治化轨道。
6、实行严格的环境准入制度。
凡是污染严重的落后工艺技术、生产能力一律淘汰，凡是不符合环保要求的项目一律不建。把节能环保的政策措施渗透到经济社会发展的各个领域，形成资源节约、环境友好的生产生活方式。
7、落实各生态区和生态功能区的建设与保护措施，针对优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发区域，科学调整产业布局和安排重大项目，形成各具特色的区域发展格局。