可以先申请低保，然后在申请灵活就业补助金，你可以借鉴北京的办理方式。灵活就业补助金针对低保用户的。申请灵活就业社会保险补助费程序告知办理依据：《关于印发〈北京市城镇失业人员灵活就业社会保险补贴办法〉的通知》（京劳社就发[2006]160号）申请对象：4045城镇登记失业人员及在法定劳动年龄内的中、重度残疾人员、正在享受低保待遇的城镇登记失业人员。申请条件：1、女年满40周岁，男年满45周岁，及在法定劳动年龄内的中、重度残疾人员、正在享受低保待遇的城镇登记失业人员。2、在社区从事家政服务与社区居民形成服务关系；在区县、街道（乡镇）、社区统一安排下从事自行车修理、再生资源回收、便民理发、果蔬零售等社区服务性工作；没有固定工作单位，岗位不固定、工作时间不固定能够取得合法收入的其他灵活就业工作。3、按规定办理了就业登记手续，在区职介服务中心办理了个人委托存档手续。需提交的证明材料：持本人《身份证》、《户口簿》、《求职证》、《再就业优惠证》、《北京市城镇失业人员就业登记卡》复印件和个人委托存档的证明材料、残疾人需交验《中华人民共和国残疾人证》、低保人员需要提供《北京市城市居民最低生活保障金领取证》和《北京市低保就业服务对象就业服务证》。申办程序：1、失业人员已实现灵活就业满30日后，按规定办理了就业登记手续，在户口所在区县职介中心办理个人就业登记手续。2、持上述需提交的证明材料，向社保所提出申请并填写《灵活就业社会保险补贴申请表》，经社保所初审，对符合条件的，上报区劳动保障局审核，并报市劳动保障局审批。3、对批准给予社会保险费补助的灵活就业人员，签订《灵活就业人员享受社会保险补贴协议书》、《灵活就业人员缴纳个人社会保险费协议书》、《个人委托存档人员缴纳基本医疗保险费和大额医疗互助资金协议书》办理基本养老、失业、基本医疗保险缴费。4、享受灵活就业社会保险补贴人员，应于每月5日前（遇法定节假日顺延）向社保所如实报告工作内容、工作地点、工作时间和工作收入等灵活就业情况（不再灵活就业的，应在30日内告知社保所），并缴纳个人应承担的社会保险费。享受期限：（1）女年满45周岁，男年满55周岁，及在法定劳动年龄内的重度残疾人员，经批准可连续享受最长60个月的社会保险补助；（2）女年龄不满45周岁，男年龄不满55周岁的，及在法定劳动年龄内的中度残疾人员，正在享受低保待遇的城镇登记失业人员，经批准可连续享受最长36个月的社会保险补助；