小饭桌指校外为中小学生提供餐饮服务、休息的场所，多开办在离学校较近的居民楼内。近年来，随着城市居民工作生活节奏加快，大量流动人口涌入城市，再加上路程远、午休时间短等原因，以提供午饭午休为主要服务内容的校外“小饭桌”作为一种新生服务行业盛行起来。
小饭桌的出现便利了孩子们就餐和休息，为那些没有时间照顾孩子的家长减轻了负担，同时也解决了一部分下岗职工的再就业问题，因而受到了社会多方欢迎。然而，“小饭桌”存在布局分散、卫生条件差、从业者素质参差不齐甚至无证经营等问题。
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海南省政协六届四次会议在海口开幕，政协委员纷纷建言献策。九三学社海南省委向大会提交了《关于监管“小饭桌”的建议》，认为“小饭桌”因教育环境变化应运而生，政府应当做好监管工作，规范经营，让家长放心、社会安心，促进社会和谐。
《建议》表示，“小饭桌”一般指为中小学生（尤其是低龄儿童）提供餐饮和休息的校外服务活动。在现实生活中，“小饭桌”也被称为“托管班”、“托管中心”、“延点班”等，是近年来在各中小学校周边出现的新的“家庭作坊式”餐饮经营方式。
当前因学生家长工作繁忙或单位离学校较远，无法分身照顾孩子，“小饭桌”的出现很大程度上解除家长后顾之忧；教育资源分布不均衡，农村撤点并校使孩子上学离家远，“小饭桌”解决了孩子们的辛苦奔波；受限于场地、人手、财力、学生人数、卫生条件，许多中小学校没有开设食堂，“小饭桌”很好地解决学生吃饭大难题。
“小饭桌”集聚的学生数量众多。一般城镇学校周边至少有七八家“小饭桌”，大一点的学校周边甚至会有几十家，每家少则有二三十个学生，多则近百，全国几十万所中小学校，数量十分惊人。仅海口市每天就有好几万名学生进入“小饭桌”。
与“小饭桌”的规模不相匹配的是无政府监管导致诸多隐患的现实问题，具体表现在无证经营、卫生环境差、扰民、存在安全隐患、营养不均衡、从业者素质参差不齐、监管空白等多个方面。
《建议》同时认为，从市场需求看，“小饭桌”的存在显然有其合理性，不应采取简单封堵措施，而是通过对“小饭桌”的监管促进中小学生健康成长，为此建议如下：
一、是由食品药品监督管理部门牵头，明确教育、消防、卫生、学校等各部门之间的责任及关联，实现政府负总责，各部门齐抓共管的“大管理”格局。
食药监部门结合当地的实际情况颁布有关“小饭桌”软硬件标准；经营者进行配置之后，向食药监部门提出申请；食药监部门审查确定发放经营许可证。在“小饭桌”的选择上，做好宣传工作，建议家长选择有经营资质的“小饭桌”。
二、将涉及食品安全的各项标准整合成人员制度、环境消毒、设施设备、采购贮存和加工制作等五大项，对“小饭桌”进行星级评定，动态管理，公开监督。
三、鼓励有条件的地区开设社区公共服务托管模式，政府向专业非营利组织购买服务，充分利用社区闲置资源，服务社区内中小学生。
参考资料来源：人民网-校外“小饭桌”亟须规范
本回答被网友采纳我是官尔正，分享小学生托管运营知识。托管班，始于90年代。早期被称作小饭桌，又名托班、午托班、接送站等，在台湾省被称作安安亲班。全国近1亿名小学生，大约有40%左右的家庭需要托管教育服务。这样庞大的刚需市场，造就了近3000亿的市场蛋糕，以及近40万的托管机构。
随着社会的进步，人们的生活节奏的加快，城镇化建设的推进，城乡留守或流动儿童增多。家长和学校上下学时间的不对称等因素，小学生托管作为一个新兴行业营运而生。托管教育主要是面向小学生在学校、家庭教育之外期间，因学生家长没有时间、精力或者不懂得家庭教育而委托第三方托管机构来管理学生的学习、饮食、习惯培养等工作。
托管教育提供的服务包括：安全、生活、品行、学习、午休、娱乐、健康等。
管安全：接送安全、午休安全、饮食安全、课堂安全、游戏安全、户外安全。
管生活：学生饮食、饮水、睡眠、卫生。
管学习：辅导学生每日作业，查缺补漏，以及复习预习等。
管品行：生活习惯、学习习惯、中华传统美德教育、法律法规教育、感恩教育、安全教育等。
管娱乐：课间游戏、同学生日宴、节假日活动、户外拓展等。
管健康：身体健康、心理健康等。
托管类别：按照时间段可分为：午托、晚托、日托、晚辅导、周托（全托）、月托、假期托。以午托、晚托、日托最为普遍。