缅甸掸邦第四特区，起源于缅共的“八·一五”军区，实际上是一个极其微小的独立区域，具有独特的地位。这里的领导人多数来自中国，他们是曾经的知青。其中，蒋志明，原东北军区副参谋长，担任了同盟军的秘书长，而罗常保，原缅共中央警卫旅的政委，被任命为参谋长。这一地区与中国的西双版纳边境相连，其管辖的土地面积为4952平方公里，地理上形成了一个特殊的角落。
这个特区的历史和发展与中国的背景紧密相连，由具有中国背景的领导人领导，他们的经验和知识在维护这个区域的稳定和独立中起到了关键作用。虽然规模不大，但其战略位置和独特的文化背景使其在缅甸的政治版图上占据了一席之地。
缅甸掸邦第四特区即原缅共“八一五”军区。是一个极为袖珍的“割据之地”。不仅人口在几支地方民族武装中最少，地理面积也是相对最小。于1989年4月19日宣告脱离缅共领导，率部成立了“缅甸掸邦东部民族民主同盟军军政委员会”，下设“军事委员会”和“地方行政管理委员会”。“八一五”军区司令林明贤任“主席”和同盟军“司令”。原“八一五”的683、768旅被改编为369、911师，兵力3000余人。至1996年底，“第四特区”控制区总面积为4952平方公里， 有9个行政区，500个自然村，16127户，辖区内人口74022人。