元前206年，刘邦率领大军攻入关中，到达离秦都咸阳只有几十里路的霸上。子婴在仅当了46天的秦王后，向刘邦投降。刘邦进咸阳后，本想住在豪华的王宫里，但他的心腹樊哙和张良告诫他别这样做，免得失掉人心。
刘邦接受他们的意见，下令封闭王宫，并留下少数士兵保护王宫和藏有大量财宝的库房，随即还军霸上。为了取得民心，刘邦把关中各县父老、豪杰召集起来。
郑重地向他们宣布道：“秦朝的严刑苛法，把众位害苦了，应该全部废除。现在我和众位约定，不论是谁，都要遵守三条法律。这三条是：杀人者要处死，伤人者要抵罪，盗窃者也要判罪！”父老、豪杰们都表示拥护约法三章。
接着，刘邦又派出大批人员，到各县各乡去宣传约法三章。百姓们听了，都热烈拥护，纷纷取了牛羊酒食来慰劳刘邦的军队。由于坚决执行约法三章，刘邦得到了百姓的信任、拥护和支持，最后取得天下，建立了西汉王朝。——出处《史记·高祖本纪》
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汉高祖刘邦（公元前256年—公元前195年6月1日），字季，沛郡丰邑中阳里（今江苏丰县）人，汉族。出身平民阶级，秦朝时曾担任泗水亭长，起兵于沛（今江苏沛县），称沛公。
秦亡后被封为汉王。后于楚汉战争中打败西楚霸王项羽，成为汉朝（西汉）开国皇帝。他对汉民族的统一、中国的统一强大，汉文化的保护发扬有决定性的贡献。而名垂千古的“约法三章”则是他取得最后胜利的力作。
“约法三章”是迎合百姓切身利益的举措，很快便为刘邦赢得了民众的信任与拥戴。刘邦对于扮演仁义之师的角色似乎颇有天赋，不但赚得满堂彩，更重要的是，为后来战胜项羽打下了坚实的群众基础。毛泽东评论：刘邦是封建皇帝里面最厉害的一个。
“在冷兵器时代，战争的胜负基本上是由民心的向背决定的，得民心者得天下，失民心者失天下。”平顶山学院历史学博士路学军在接受采访时说，”这个道理，大家都明白。
在政治实践中，了解民情，顺应民意，抚慰民心，唯有世事练达的政治家才能做得到。刘邦就是这样的政治家。
他一入咸阳，就废除繁杂残酷的秦律，颁布“约法三章”，赢得了人民的信任和拥护，他得到了天下。项羽不是，他失去了天下。”接着，路学军讲述了刘邦的“约法三章”及得天下的经过。
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约法三章的典故出处《史记·高祖本纪》。
公元前207年，刘邦率领大军攻入关中，到达离秦都咸阳只有几十里路的霸上。子婴在仅当了46天的秦王后，向刘邦投降。刘邦进咸阳后，本想住在豪华的王宫里，但他的心腹樊哙和张 良告诫他别这样做，免得失掉人心。
刘邦接受他们的意见，下令封闭 王宫，并留下少数士兵保护王宫和藏有大量财宝的库房，随即还军 霸上。为了取得民心，刘邦把关中各县父老、豪杰召集起来，郑重地向 他们宣布道：“秦朝的严刑苛法，把众位害苦了，应该全部废除。
并众位约定，不论是谁，都要遵守三条法律。这三条是：杀人者要处死，伤人者要抵罪，盗窃者也要判罪!”父老、豪杰们都表示拥护约法三章。
接着，刘邦又派出大批人员，到各县各乡去宣传约法三章。百姓们听了，都热烈拥护，纷纷取了牛羊酒食来慰劳刘邦的军队。 由于坚决执行约法三章，刘邦得到了百姓的信任、拥护和支持，最后取得天下，建立了西汉王朝。
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反义词：
胡作非为：
胡作非为是一个汉语成语，读音是hú zuò fēi wéi，意思是干坏事，不顾法纪，不讲道理，毫无顾忌地做坏事。
出自：《旧五代史·张瓘传》：“汝车渡村百姓刘开道下贼惯作非为，今须改行，若故态不除，死无日矣。
翻译：你车渡村百姓刘开道下贼习惯作非为，现在需要改变自己的行为，如果不除掉老样子，死到临头了。
为所欲为：
为所欲为是一个成语，读音为wéi suǒ yù wéi，意思是指做想做的事，本指做自己想做的事，后指很随意，想干什么就干什么（通常用于贬义）。
出自：《资治通鉴·周纪威烈王二十三年》：“子乃为所欲为，顾不易耶？何乃自苦如此？求以报仇，不亦难乎？”
翻译：你是为所想为，难道不是很容易吗？为什么就这样自己折磨？求以报仇，不也太难了吗？
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本回答被网友采纳约法三章的故事：
刘邦进入咸阳后，部下诸将见到秦宫室中的珍奇玩好、金银财宝，不禁眼花缭乱，馋涎欲滴。惊奇之余便肆无忌惮地你争我夺，闹得不可开交。
刘邦还军灞上后，便召集诸县父老豪杰，向他们发布安民告示： 父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，偶语者弃市。吾与诸侯约，先入者王之，吾当王关中。
与父老约法三章耳：杀人者死，伤人者刑，及盗抵罪。余悉除去秦法。诸吏人皆案堵如故。凡吾所以来，为父老除害，非有所侵暴，无恐！
且吾所以还军灞上，待诸侯至而定约束耳。 这个安民告示，就是历史上有名的约法三章。关于刘邦的约法三章 ，有三点值得注意：首先，它是刘邦由农民起义领袖向地主阶级代表转变的标志。在秦末农民起义过程中， 县杀其令丞，郡杀其守尉的现象屡见不鲜，是合理的。
在根据约法三章 ，如果谁敢于再像陈胜、吴广那样杀死将尉，斩木为兵，揭竿而起的话，那就要被处死。因此，这是保护地主阶级生命财产的法令。
其次，命诸吏人皆案堵如故 ，实际上是保留了秦王朝的行政机构和官员，并使之为自己服务，他们行县乡邑 ，将刘邦的约法三章传达给乡绅百姓，这一作法从本质上讲保护了关中地主集团的利益。
第三，更为直接的是，刘邦当众宣布怀王与诸侯的约定，并刻意笼络人心，一再表示他率军入关是为父老除害，非有所侵暴 ，便在很大程度上博得了关中地主集团的好感。
于是，秦人大喜，争持牛羊酒食献飨军士 ，而刘邦则辞让不受，说：仓粟多，非乏，不欲费人。这样一来，人又益喜 ，他们终于消除了对刘邦的怀疑和戒备， 唯恐沛公不为秦王。这样，刘邦在未来与项羽对关中的争夺中，已经棋先一着了。
正当刘邦在灞上约法三章时，项羽也已扫平河北，率诸侯的40万联军和秦将章邯的20万降军一路浩浩荡荡地渡河进抵新安（今河南渑池）。由于诸侯联军中的士兵从前大多曾被秦征发到关中服徭役，轻折辱秦吏卒。这样，项羽部下的两部分军卒中间，便产生了很深的隔阂和猜忌。
这一举动无疑是不明智的，因为当时项羽已拥兵40万，号称100万，而刘邦的兵力只有10万，力量对比相当悬殊。况且诸侯联盟尚未破裂，此举无异于将自己放在了诸侯联盟的对立面，犯了众怒。
果然，项羽军至函谷关而不得入，大怒，立即下令家发薪一束，欲烧关，并命令黥布等破关而入，直至戏下（今陕西临潼东），与刘邦驻军的霸上仅相距40里。一时间，咸阳之东战云密布，气氛十分紧张。
正当项羽紧张地部署消灭刘邦时，不料消息不翼而飞。项羽的叔父项伯在秦未亡时曾因杀人犯罪而被张良所救，所以听到消息，连夜驰往刘邦营中，劝张良赶快逃走。张良急忙将这一重要情报报告给了刘邦。刘邦在张良的提醒之下意识到，宴请项伯。
有勇无谋的项羽被说动，暂时放弃了消灭刘邦的计划，从而失去了一次取胜的良机。第二天，刘邦率张良、樊哙等百余骑赴鸿门项羽军中，再次表白：我和将军齐心协力，自己无意作关中王。致使项羽改变了消灭刘邦的初衷。但范增仍不相信刘邦的表白，主张趁机杀死他以除后患。
所以在宴饮之时，再三示意项羽下手，但项羽却默然不应。范增无奈，只好令项羽从弟项庄在席前舞剑，伺机刺杀刘邦。正所谓项庄舞剑，意在沛公。而项伯也拔剑起舞，用身体掩护刘邦，使项庄无法下手。张良见刘邦处境危险，便至军门召来樊哙。
怀王与诸将约曰“先破秦入咸阳者王之”。今沛公先破秦入咸阳，毫发不敢有所近，封闭宫室，还军霸上，以待大王来。故遣将守关者，备他盗出入与非常也。
劳苦而功高如此，未有封侯之赏，而听细说，欲诛有功之人。此亡秦之续耳，窃为大王不取也。 项羽无言以对，只好请他入座。刘邦见气氛有所缓和，便借口入厕离席，与樊哙、夏侯婴、靳强、纪信等四人逃出项羽军营，回至灞上。
出处：
汉·司马迁《史记·高祖本纪》：“与父老约，法三章耳；杀人者死，伤人及盗抵罪。”
译文：众位约定，不论是谁，都要遵守三条法律。即：杀人者要处死、伤人者要抵罪、盗窃者也要判罪！
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典故：
公元前207年，刘邦率领大军攻入关中，到达离秦都咸阳只有几十里路的霸上。子婴在仅当了46天的秦王后，向刘邦投降。刘邦进咸阳后，本想住在豪华的王宫里，但他的心腹樊哙和张良告诫他别这样做，免得失掉人心。并众位约定，不论是谁，都要遵守三条法律。
这三条是：杀人者要处死，伤人者要抵罪，盗窃者也要判罪!”父老、豪杰们都表示拥护约 法三章。接着，刘邦又派出大批人员，到各县各乡去宣传约法三章。
百姓们听了，都热烈拥护，纷纷取了牛羊酒食来慰劳刘邦的军队。 由于坚决执行约法三章，刘邦得到了百姓的信任、拥护和支持，最后取得天下，建立了西汉王朝。——出处《史记·高祖本纪》
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