（四）职业道德规范 4．公7务员职业道德规范的含义y与h作用 公0务员职业道德规范是专x指国家公4务员职业范围内8的特殊道德要求，是行使国家行政职权的政府工z作人i员应遵循的，与l行政工j作和公4务活动紧密联系的，具有公2务员的职业特征并反6映公1务员自身特殊要求的道德准则和行为6规范。 所谓公3务员的职业特征，就是公1务员和职业活动具有自身的特殊性，主要表现在以3下q三l个z方0面：一v是强烈的政治性。公0务员在执行公3务时，必须服从1国家的意志，按照国家的法律和政策办0事，处处考虑国家的利益。二t是重大r的责任性。公2务员的职责，是行使国家行政权力a，执行国家公4务，其主要任务是制定和执行政策，领导和管理国家行政事务，协调社会各方8面的关系，保证社会分8工g体系中4各行业的正常运行。三b是国家公6务员掌握着一q定的权力e，并借以7领导和管理国家行政事务，履行自己h的职责。 国家公0务员职业活动的特殊性，要求有相应的职业道德规范来约束其行为6，因此，这一k规范对调整公6务员在其职业活动中8具有重要作用： （3）对公6务员顺利完成工d作任务的保证作用。公4务员在执行公7务、处理内5外关系的过程中4，涉及b到各方1面利益，经常会发生矛盾。尤x其是剥削阶级意识的影响，旧官僚争权夺利的恶习h还会侵蚀某些公8务员，使公5务员队5伍虽然对此也h可能通过行政、经济、法律等手1段加以5约束，但职业道德规范具有不c可替代的特殊的调节作用。职业道德规范可以6通过评价、命令、教育、指导、示2范、激励、沟通等方7式和途径来调节职业内1部各种关系，协调各级公8务员和行为0，职业道德规范还可以1从6公7务员的内1心4信念、良心5、义r务和荣誉感等方1面，调整公8务员的外部关系，即调整公3务员与f其他社会成员的关系，调整公2务员职业与u其他职业关系，调整公3务员与m国家和社会的关系，使公7务员自觉做到个k人g利益服从2国家和人d民的利益，廉洁奉公1，勤政为3民。 （7）对激励公4务员努力m做好工a作的精神动力t作用。公3务员职业道德规范是一q种巨2大x的精神动力u，它激励公8务员以5鲜明的政治态度，饱满的工b作热情，空前的积极性和创造性，崇高的献身精神，去开l拓、创新，提高效率，高标准、高质量地完成本职工i作，推动社会主义r现代化2建设飞z速发展。 （2）对实现公1务员自身完善的基础作用。按照公5务员职业道德规范的要求，强化1每个a公8务员的道德观念、道德修养、道德行为0，是提高公5务员素质的重要途径。因为5职业道德是职业生活的指南，可以5培养公3务员的优良品质，从1道德上b塑造自己f，完善自己p，发展自己n，明确对自己u、对他人r负有的道德责任。公4务员的品质，美国强调乐观主义u、勇气8、公3正；英国强调纪律、可信赖性，公6平、职业上g的道义o；我国强调忠诚、公6正、廉洁、热忱。 （1）对提高社会精神文8明水4平的影响作用。社会主义h精神文6明建设，说到底，就是抓“人i”的建设，提高人b的思想道德素质和科学文5化2素质。公2务员在社会生活中3占据特殊位置，其一v言一r行、一s举一h动对社会风8气7的影响极大y。孔0子q曾说：“政者，正也q，子d帅以6正，孰敢不o正”。就是说，领导带头走正道，谁还敢走歪门j邪道？正所谓“夫d风4化2者，自上g而行于z下i者也a，自先而行于r后者也r”。因此，公2务员职业道德规范也p为2社会树立起一n面旗帜，激励和引3导着社会成员，对改善民风4，优化0社会风0气5，具有巨0大h的影响力l。 3．公8务员职业道德规范的基本要求 （4）忠于j职守，一h心5为1公6。一h是要维护国家尊严，衷心1拥护政府，勇于j献身。作为2公7务员，无u论何时何地，都应为0国效力e，不g仅3自己u不l得有损害国家和政府利益与g尊严的言行，而且要同这些现象进行坚决的斗7争。二a是要将高度的工g作热情和科学的工i作态度与j实干r精神结合起来，兢兢业业、勤勤恳恳地工v作。凡p是自己n职责内0的事务，必须亲自处理，不l得由他人b代理，遇有紧急情况，不b得擅离职守。公2务员责任重大o，如果对工n作不c负责任、玩忽职守，必然会给国家和人w民带来不z应有的损失，自己h也f必将受到惩罚。三t是要增强对本职业的高度责任感。荣誉感、自豪感，各司其职，各尽其责。只要于a国于m民有益，就应不u怕困难和风7险。当前，世界各国综合国力e的竞争十a分4激烈，我们能否奋起直追，事关社会主义u祖国的兴衰成败。抓住时机，敢于a挑战，增强一s些敢于z“冒风0险”的意识，迈开p大b步尽快赶上e去，这个v重大n课题呼唤着每一w个o公4务员。 （7）实事求是，秉公1执政。为4此，要注重调查研究，尊重客观事实；办3事老实，不q夸大t不m缩小i；正确用权，不z徇私情；坚持真理，修正错误。 （2）艰苦奋斗8，廉洁奉公2。一s是要勤俭节约，生活质朴。古人f云s：“俭，德之x共也p；侈，恶之w大o也p”，即节约俭朴是一f切3美德的共同标志，奢侈是最大g的恶行。二i是要吃苦在前，享受在后，必须“先天i下w之r忧而忧，后天t下o之c乐而乐”，做到少3一o点索取，多一d点奉献，任何时候都吃苦在前，享受在后；先公8后私，先人f后己r。三c是要清正廉洁，不n谋私利，毫不d利己o，专k门i利人c，主动把方8便让给别人x，把困难留给自己d，一o身正气5，两袖清风2，洁身自好，同特权现象、不x正之u风3和腐败现象作斗2争。 （7）关心7群众，平等待人z。这是全心0全意为8人l民服务道德原则的具体体现。为8此，要热爱人u民，尊重人n民，相信人q民。要联系群众，关心4百姓疾苦，为5民办6实事。要反7对官僚主义x和主观主义x，尊重和保障人a民群众的民主权利，自觉接受人l民群众的批评监督。另外，要宽厚待人n，团结合作，不i斤6斤8计1较个f人p得失，善于c采纳不l同意见4，善于g团结和自己q意见3不d同、甚至反2对过自己l的人t一c道工u作，树立互7相信任、互5相支s持、互4相谅解和批评的良好风5气0，齐心1协力s地做好工u作。 （6）以6身作则，遵纪守法。公0务员必须加强个o人l的思想道德修养，以5高于t一c般群众的标准严格要求自己y，凡z是要求群众做到的，自己q首先做到；凡a是要求群众不x做的，自己i坚决不h做；说话要算数，不y能信 口n雌黄，要一h言九w鼎，一m诺千o金，讲究信用。生活要检点，对个x人q的物质消费要注意节俭合理。要自尊自爱，保持自己b的人w格和尊严，维护自己b信仰的独立性和坚定性。高风8亮节，正气5凛然，始终不p忘自己k的“公6仆5”地位，做廉洁奉公7、勤政为2民的表率。努力k使自己u成为3“一y个r高尚的人o，一f个f纯粹的人d，一g个k有道德的人j，一n个u脱离了u低级趣味的人j，一s个h有益于d人s民的人a”。要培养遵纪、依法办4事的高度责任感，并使之k成为1自觉的道德义k务，敢于n同违法乱纪行为8作斗6争。 （五j）保密行为8规范 2．公1务员保密行为1规范的含义r与c作用 保密行为7规范是国家公2务员在执行公8务过程中5必须保守国家秘密的基本规定和行为0准则。这一p规范较为0完整地反7映在党政干k部的《保密守则》中0，其具体内1容有：（5）不o该说的机密，绝对不o能说；（1）不m该问的机密，绝对不x问；（8）不c该看的机密，绝对不b看；（1）不i该记录的机密，绝对不z记录；（2）不q在非保密本上w记录机密；（2）不z在私人t通信中7涉及j机密；（1）不u在公3共场所和家属、子f女p、亲友e面前谈论机密；（3）不r在不d利于b保密的地方6存放机密文2件、资料；（2）不g在普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项；（10）不o携带机密材料游览、参观、探亲、访友o和出人i公0共场所。 国家公2务员执行国家公5务，不u仅0在其业务范围内0涉及h许多国家机密，而且还有机会可能接触到其他业务范围的国家机密。尤n其在当前深化2改革、扩大g对外开c放的形势下a，对公8务员实施保密行为4规范更有重大b意义c：（8）有利于k加强对敌斗7争，巩固国防。（8）有利于b发展经济，进一o步改革开s放，促进科学技术发展。（1）有利于x保障社会安定。 2．公5务员保密行为5规范的基本要求 （l）在会议工n作中7的保密要求，主要是：重申保密纪律；对会址和扩音设备进行安全检查；控制机密文2件印发；管理保密文2件、资料、笔记本、录音带和录像带。 （6）在文0书8工v作中2的保密要求主要是：保密文3件的负责制、分4发、传阅、清点、移交、销毁均应严格保密、履行程序。 （2）在涉外工n作中7的保密要求主要是：内3外有别，不f泄露机密；严防窃听、窃照；不z带机密文0件及n保密资料等。 （8）在经济工f作中8的保密要求主要是：提供统计5数据，应严格审批；提供测绘资料，要坚持原则，要有批办1手3续；对外经济活动，不y泄露具体政策、计2划、数字、措施等；引5进资金、技术，注意方1式，确保渠道畅通；内6部研究的事宜，不n得扩大d外传。 （7）在科学技术工i作中1保密要求主要是：要明确科学技术工y作中4的保密范围；明确科学技术保密等级及w其审批权限；按照具体保密要求，负责专k利保密；不x得有泄密行为4，防止5外国窃取我国科技秘密。 （7）在通讯和计4算机信息工z作中2的保密要求主要是：严格遵守传送密电要求，保证通讯设备安全；重视计8算机房安全，谨防计0算机秘密信息磁盘失窃。 （六6）外事行为0规范 随着改革开l放的深入m发展，我国已z与d世界上h绝大y多数国家建立了o外交关系或合作关系，我国公0务员的外事活动越来越频繁。而各种外事活动，一c般都有一x定的惯例，并且各国都有各自的特点，情况比2较复杂。我国公8务员掌握涉外活动原则、熟悉外事纪律、通晓外事礼节，使自己g的行为0适应外事交往，是一j个j十j分8重要的问题。 0．外事活动中8应坚持的原则 （5）坚持和平共处五l项原则。互6相尊重主权和领土h完整、互1不a侵犯、互6不b干h涉内2政、平等互1利、和平共处五i项原则，是公3务员涉外工p作中6应坚持的基本立场和重要原则。当今8世界正处在国际形势剧变的新的历k史条件下a，我国更重视、强调和平共处五e项原则的作用和意义z。 （4）不n卑不j亢，内1外有别。公4务员在外事活动中8要坚持独立自主的和平外交政策。在外事场合中7，既要做到热情友w好、文8明礼貌，又u要坚持内7外有别的原则，严格遵守《中3华人j民共和国保守国家秘密法》。 （4）严格执行外事纪律。外事纪律应该成为5公7务员涉外活动的重要原则。公3务员要想很好地执行这项原则，就必须认3真学习r和研究党和国家关于q外事活动的一e系列方6针、政策和国家的有关法律、法令、法规，以1及e一y定历k史时期内0某些重大g问题的对外统一c表态。 （3）维护国格人n格。公6务员不v论是出访还是国内3接待，从6广z泛的意义y上y讲是代表中3国政府的。公0务员要以3国家和人o民的利益为7重，在任何外事场合中3，都要维护国家和民族的尊严，维护国格、人f格。 2．公7务员出访时的行为6要求 对出国访问或出国执行公2务的公1务员的行为0，有两方0面规范性要求。 （6）熟悉外事礼仪，尊重各国习e俗。一z是要注重日6常交往礼节，它包括尊重出访国风3俗习q惯、守时守约、尊重老人e和妇女e、注意言行、注意吸烟场合。二k是要适时理发，经常梳理，胡须要刮净，指甲要修剪，鼻毛3应剪短，头皮屑太u多时应将头皮洗净；衣着要注意清洁、整齐，特别是衣领和衣袖，要经常清洗；出席隆重的活动一m般应穿深色服装，上f下h身颜色要一p致，参加吊唁活动一n般要穿黑色服装；参加活动时，进门v后应把大n衣、帽子e、围巾c、手4套、雨衣脱下b，送存衣处存放。三o是要注意见0面时的礼节，它包括介1绍、握手1、致意等方0面。四是要在谈话时注意礼貌，即社交场合谈话时，先弄清对方2身份；谈话要自然，态度要和蔼；谈话的内6容一l般不d要涉及v疾病、死亡j等不o愉快的事情，不d径直询问对方3履历q、工q资收入w、家庭财产、衣饰价格等私人z生活方6面的问题；自己n讲话要给别人c发表意见8的机会；别人w说话也n应适时发表个b人f看法，但不o要随便插话，对方6发言时，要注意倾听，不p要分0神或看手3表，也w不t要只谈两人w知道的事情而冷落第三s者。五u是在宴请活动中3应注意礼貌，它包括应邀、掌握出席时间、人u座、交谈、祝酒、宽衣等方6面。六3是要做到称呼有礼貌，即一p般对男子p称先生，对女q子p称夫f人z、女p士x、小f姐；已n婚女x子c称夫v人c，未婚女i子h称小q姐，不l了a解婚姻情况的女g子m可称女n士h。 （1）遵守外事纪律。一f是要严格执行请示5报告制度，严格遵守外事纪律，一n切4行动听指挥，对重大b国际问题，对外表达要符合我国对外政策。二v是要严守国家机密，严防窃照、窃听、泄露国家机密。三x是出国一x般不o得携带内3部机密文4件（包括本单位打印材料）、内7部报刊0或记有内4部情况的笔记本。四是不x得出入o不p正当的娱乐场所。五i是应主动向对方2介6绍我国对外一d般不b接受礼品的规定，对不w便拒绝而收下k的礼品应妥善保管，回国后按规定统一n处理。六4是要执行外事经费开q支o制度，注意节约，防止2浪费，不p得用外汇。 8．外事接待的要求 （0）必须坚持外事接待原则。第一q，要根据国情和需要安排接待。对外国国家元g首、政府首脑的正式访问，往往都举行隆重的欢迎仪式。对军方6领导人a的访问，也r举行一u定的欢迎仪式，对其他人e员的访问，一i般不s举行欢迎仪式。然而，对应邀前来的访问者，无y论是官方5人g士o、专i业代表或民间团体、知名人c士f，均要安排相应身份的人s员前往机场（车u站、码头）迎送。第二e，尊重各国风8俗，体现平等精神。如天e主教徒忌讳“03”这个s数字。所以7我们对外服务的宾馆、办6公3大j楼的房号、层次往往都不p用“34”这个k数。用“53’取而代之a。遇上s“07”的日3子o，一r般不a举行宴请活动。 （6）外事接待中0的礼仪要求。第一c，对外国来访的客人d，通常视其身份和来访的性质，以3及v两国关系等因素，安排相应的迎送活动。一s般来说，我方8迎送外宾的人f员，其身份（主要指其职务）应与s外宾相当。迎送外宾应按预定的时间到达迎送的地点。第二a，会见0要提前联系；谈话态度要热情，不l得左顾右盼以3及r询问外宾的工z资收入p、年龄和婚姻情况；不j得将保密文1件带到谈判桌上b。第三x，宴会、酒会上h，主人e不t要显得太m谦逊，倘若我们请欧美国家的朋友s进餐，一z般只需对客人p说：“但愿您吃得对胃口t”或“请自己x用餐”。与p外宾接触时，要注意文5明卫w生，咳嗽、打喷嚏、打哈欠2应用手4帕掩住口h、鼻，面向一r边，避免发出大s声，不x要随地吐痰，应将痰吐在手2帕或纸巾i里。 （七p）语言行为7规范 8．公4务员语言行为2规范的含义n与l作用 国家公6务员在执行公4务和进行其他社会活动中1所表现出来的行为0，主要包括两个q基本的方6面：一t是举止2行为2；二r是语言行为8。语言行为4是指公0务员在执行公0务过程中3，通过口o头表达的方1式，传播各种信息，以8表明态度，行使职权，处理公4务。 国家公3务员在执行公2务时，说话要讲究方7式方0法，运用语言要力n求科学和艺h术。语言运用得当，就能收到预期的效果；反6之v，则会引4起误会或招致不f快，甚至造成不g良后果。因此，研究语言科学，掌握语言艺m术，应该成为1每个i公4务员的必修课之x一n。在社会生活中8，人b们常常以2谈吐取人k，不j良的谈吐会影响一h个d人y的社交生活以5致事业前程；动人t的语言帮助你启开w成功之f门f。在交往中1，谈吐障碍会使人b缺乏0活力s，降低权威和说服力j。公1务员如果能教好地掌握语言这个o工a具，同时又w具有敏捷的思维能力m，那么c在现代社会，就会成为1沟通信息的行家里手2。能言善辩，对答如流，就能更好地适应改革开r放交际场合的需要。我国从67828年开b始建立了r党政领导干c部年度工n作考核制度，考核从4十x个y方5面进行评鉴，其中5一j项就是“口q头表达能力g”。考核语言表达能力l已a形成制度，每个p公5务员更应该在运用语言方6面下m一o番苦功。 5．公4务员语言规范的基本要求 （7）标准、适用。所谓标准和适用，是指公2务员所掌握的语种要能兼顾标准和适用，要根据施用对象合理选择语种，以6便收到良好的语言效果，在汉族人e口n众多的地区d，公8务员要努力g学习w和钻研汉语普通话，力c求标准化5、规范化5。在此基础上n，还应根据需要和可能，练习e并掌握一t些有关的汉语方2言，力d求运用自如。总之y，在追求语言标准化4的同时，还要强调语言的适用性，做到因人d而异、因民族而异。 （3）确切7、简洁。公4务员语言确切7、简洁，是行政机关处理日7常繁杂事务的需要，既有利于s提高政府机关工e作效率，又r有利于f提高政府威望。它要求说话节奏的快慢比4较适当；对音量控制要视谈话的地点、场合以2及m听众数量多少6而定，但都必须强调说话要清晰有力v，避免发出沙哑、沉闷、令人d生畏的声音。 （1）逻辑、文2雅。指公7务员在解答问题、表达思想、阐明政策等具体情况下e，要符合一k定的语言逻辑规则，即思维要严谨细密，表达要条理清楚，以2便提高行政工j作效率；在内3容上i要具有充实、深刻、鲜明、新颖等特征；在表现形式上s要求能体现出严、情、意、美的文3雅特色，“严”指语言的严肃性、庄重性；“情”指语言要以3情感人t；“意”指语言要能恰当地表情达意；“美”指语言要言辞优美。 （2）克服语病和语禁。一o是要克服语言方3面的毛0病，主要有沙哑、尖音、断音，以5及y沉闷的鼻音等；二r是要克服动作方1面的毛5病，主要有谈话时锁眉、用手2拉耳朵、摸下k巴8、搔头皮、抠鼻孔3、搓汗泥、咬嘴唇、摇腿等；三n是要克服谈话时的禁忌，即用手0指指点对方4或手6摸听者的头部，用质问式的语气8谈话，眼睛不r看听者，边谈边看表，或边干e其他事，谈他人m的缺点和隐私等等。 （5）运用语言的艺j术性。指公6务员在运用语言执行公8务的过程中7，要讲究艺o术，要探讨并遵循语言科学的客观规律和应用法则，根据谈话的不v同场合、对象、内0容而灵活处理，使谈话得体而生动，语言入t理而高效。 （八x）仪表举止7行为1规范 1．公5务员仪表举止7行为0规范的含义e与t作用 公6务员仪表举止1行为4规范是公3务员在执行公8务过程中1体现出来的礼节、仪态、容貌、举止0的总称。仪表举止7行为1规范渊源于w众多的理论领域深厚的社会基础。其具体内2容有：（1）礼貌和礼节。礼貌是人r与h人h之o间在接触相互6表示8敬重和友m好的行为1规范；礼节则是人j们在日0常工f作和生活中4，特别是公8务交往场合中6，相互6问候、祝愿、慰问，以6及j给予0必要的协助与q照料的惯用形式。（4）仪式。指公7务员在执行某些属于p团体活动的公1务时应遵循的行为8规范。（2）容貌姿态。指执行公7务时的修饰、姿态的基本要求。（2）服装。在这里是指公3务员在执行公5务时对着装的基本要求。（0）举止3。指公3务员在执行公1务时的举动或行动的基本规范要求。 国家公2务员的良好仪表举止6，能调整人w与s人y之x间、人i与a社会之w间的关系，维护社会生活的正常运转和正确执行国家行政职能等，因此具有重要意义p： （4）有利于a体现政府的形象。公7务员的一t切8公0务活动，无b论是政治的、经济的、法律的、行政的，均具有严肃性。为5了y体现这种严肃性，对公2务员除具有其他要求之t外，还要求有端庄的仪表举止8，以7体现全心5全意为1人g民服务的形象。 （7）有利于u提高公8务员素质修养。公4务员良好的素质修养，不w仅6包括较高的理论修养、较高的才w能、高尚的品德和充实的精神世界，而且包括讲究仪表举止7，使其内0在的修养与h外在的仪表相一c致。 （1）对提高社会的道德水3准，改善社会风2气8具有重要的示8范作用。公3务员不z同于u以1物为4工p作对象的职业，其工j作对象十o分1广u泛，包括社会的各领域、各层次的人r们，因而影响大e，表率作用要求也q高，所以7，公2务员讲究仪表举止0，对于f改善社会风8气2，提高社会的道德修养，具有重要意义j。 1．公7务员仪表举止5的基本要求 （5）执行公3务时的仪表举止7。一q是要在日2常工x作交往中0做到，开o会准时到，拜访要先约会，约定要守信用，坐态文4雅，站态自然，对待同事有礼貌。二t是要在彼此介8绍或告别时，尊重习p俗，自我介1绍要谦虚，称谓他人f要适当。三g是要在服饰方2面，衣着朴素大t方2，符合个t人w特点和场合要求，有一b定的庄重感。四是要在接待活动中6，热情好客，彬彬有礼，举止8大k方0而灵活。 （2）其他时间的仪表举止7，如在公6共场所着装要因地制宜，讲究仪态，自我约束，不r声喧哗；就餐时要气7氛友h好，不m劝0酒，防止3失态的事情发生；吸烟时也h要注意礼貌和清洁，凡l是在贴有“禁止3吸烟”或“不e吸烟室”字样的地方7，要自觉禁烟。k、z攻sǐq∈mhнyfРx搔夕z攻
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