不能。宅基地是指农村村民为建设自住房屋使用的土地。在我国广大农村，宅基地的管理实行的是所有权与使用权相分离的使用制度。宅基地使用权作为土地使用权的一部分，归当地的农村经济组织(村委会)所有，但公民可以依法取得对宅基地的使用权。同时，我国农村宅基地还有一定的福利性质，农民一般无偿取得宅基地使用权，在取得宅基地使用权后，享有长期占有、使用的权利。
但宅基地使用权受到法律的严格限制。一是用途限制。对已取得宅基地使用权的，权利人如需变更土地用途，必须依法经过批准。二是面积限制。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不能超过省、自治区、直辖市规定的标准。三是宅基地使用权的转让受法律限制。农村农民出卖、出租住房后再申请宅基地的，不予批准。农村集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
城镇户籍子女继承宅基地使用权的条件
1.前提条件是地上必须有房
宅基地使用权不能继承。但是，去世父母的房屋作为遗产，是可以被子女继承的，按照房地一体的原则，子女继承房屋，取得房屋所有权和宅基地使用权。在《不动产登记操作规范（试行）》中就有明确规定，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。
所以，如果只是一块空的宅基地，并没有盖好房子，那么也就无法继承宅基地这块土地。
2.身份为直系亲缘关系人
继承人的身份必须是直系亲缘关系人。宅基地使用权设定的目的是为了给农民基本的生活资料、生活保障和居住条件。
取得宅基地使用权的前提条件就是享有集体经济组织成员的身份，不具有本村集体组织成员身份，当然不能取得宅基地使用权；同时，宅基地使用权也具有强烈的人身依附性，非亲缘关系人，是不能通过遗赠的方式取得农村房屋的所有权和宅基地使用权。
法律依据：
《土地管理法》
第八条
城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
《中华人民共和国民法典》
第一千一百二十二条
遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。
依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。
第一千一百六十三条
既有法定继承又有遗嘱继承、遗赠的，由法定继承人清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务；超过法定继承遗产实际价值部分，由遗嘱继承人和受遗赠人按比例以所得遗产清偿。
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