一、规划期限与范围
新一轮总规修编，规划期限为2010年至2030年，其中规划近期2010年至2015年，规划中期2016年至2020年，规划远期2021年至2030年，远景为2031年至2050年左右。
分为三个层次：市域、城市规划区、中心城区
市域：包括四县三区，泸县、合江县、叙永县、古蔺县，以及江阳区、龙马潭区和纳溪区，东西宽113公里，南北长185公里，总幅员面积12246.87平方公里。
城市规划区：包括三区，即江阳区、龙马潭区和纳溪区，幅员面积约为2132.32平方公里。
中心城区：主要为宜泸渝高速公路、成自泸赤高速公路、隆纳高速公路围合的区域及周边相邻区域，包括石洞、安宁、城北、茜草、沙湾、泰安、黄舣、城南、蓝田、邻玉、纳溪、高坝、罗汉等地区，面积约为548.07平方公里。
二、
城镇体系规划
1、城镇等级结构：
各级城镇由于其规模、区位、经济实力不同，在城镇体系中所起作用也有很大区别。为了强化中心城市的区域发展带动力，培育具有发展优势和潜力的城镇发展，传递中心城市的经济辐射力，同时考虑到区域的腹地。因此，全市的城镇体系分为四个等级，而将乡作为农村主要的新型社区建设。
泸州市中心城区为市域的一级中心城市，不仅辐射全市域，而且对周边地区，包括渝西、滇东北、黔北、川南地区。
以县城作为全市的二级中心城市，包括合江县、泸县、古蔺县、叙永县4个县城。
以县、区内的片区性城镇为三级中心城镇，带动市、县、区内一定区域的城镇和经济发展，是市域的重点镇，可带动3—5镇发展。包括玄滩镇、立石镇、兆雅镇、牛滩镇、况场镇、大渡口镇、分水岭、白沙镇、福宝镇、九支镇、先市镇、白节镇、护国镇、江门镇、水尾镇、摩尼镇、太平镇、二郎镇、双沙镇、石宝镇、大村镇、龙山镇，计22个。
四级中心是一般建制镇，作为镇域的政治、文化、经济中心，计101个。
2、城乡空间结构：从大区域视角入手，分析泸州市域在川南乃至整个“成渝经济区”、川滇黔渝毗邻地区的发展定位与目标，以泸州中心城区为核心，以长江流域为重点经济带，以主要交通干线为骨架，以县城为辅助增长极，通过“核的集聚、带的生长、网的复合”，形成泸州市域内“一心一带、一区二轴“的城乡空间格局。在市域内打造主城区和泸县县城、合江县城、叙永县城、古蔺县城等五个经济辐射中心，依托区域交通廊道、经济发展带培育一批特色鲜明、成规模的三级重点城镇，形成市域“一主、四次、多点”的主要城镇空间布局。
3、市域交通：
铁路三纵三横，三纵：隆黄铁路；内江-泸州城际铁路；调整乐自泸城际为成贵客货铁路，延伸至贵阳。三横：渝昆铁路；纳溪至合江支线铁路，延伸至成渝铁路朱杨溪站；叙永-古蔺-太平-遵义铁路。两条专用线分别至泸州港，至大村。
公路方面，高速公路三横三纵：三横：宜泸渝高速公路；宜宾-叙永-古蔺-习水高速公路；泸县-合江（中心城区绕城）高速。 三纵：川黔高速（隆纳高速南延）；成自泸赤高速公路；机场高速-重庆外环高速公路。
干线公路：依托高速形成三横两纵多联的干线公路网络，其中四条一级公路。
水运：将泸州港整合为纳溪港区、中心港区、泸县港区、合江港区和古蔺港区共5个港区。
航空：蓝田机场搬迁至云龙。
三、城市性质与职能
1、 城市性质：
为了有效推进泸州“区域性中心城市及门户口岸城市”建设，同时分析重庆、成都等周边城市发展，立足于泸州自身的发展条件和独特优势，在“不求多而全”，“但求专而特”原则，确定泸州城市性质为：
表述一：中国酒城 、四川首港、 川渝滇黔结合部中心城市、国家历史文化名城和山水园林城市
表述二：中国酒城、四川南向综合交通枢纽、成渝经济区毗邻滇黔的区域性中心城市
表述三：中国白酒金三角核心、长江上游重要港口、川滇黔渝毗邻区域中心城市、国家历史文化名城和山水园林城市
2、城市职能：
根据泸州城市发展条件、优势潜力，确定区域地位作用和主要职能如下：
（1）以四川第一港为龙头建设成为四川省及毗邻区域通江达海的综合交通枢纽和重要门户口岸
（2）川渝滇黔毗邻区域商贸物流中心
成渝经济区以白酒、化工、机械、建材、生活消费品、药品等商品的集疏运中心，以及辐射川南，滇、黔北部地区的区域商贸物流中心。
（3）川渝滇黔毗邻区域文化会展和现代服务中心
川、滇、黔、渝结合部地区以白酒文化、化工和机械等产品的研讨、展销为主体的区域性会议、论坛和展览中心。
（4）川渝滇黔毗邻区域文化和生态旅游休闲组织中心
长江上游地区生态旅游、红色文化旅游、白酒鉴赏旅游、休闲度假等的服务中心.
（5）川渝滇黔毗邻区域医疗服务中心
“成渝经济区”南部以面向川、滇、黔、渝结合部地区的，区域性服务为主体的卫生、医护、康复、疗养中心。
（6）世界级白酒产业基地
“成渝经济区”内乃至国家面向世界的高端白酒生产、研发、展览、销售和旅游服务基地。
（7）中国能源化工综合利用产业基地
西南地区以煤炭、天然气等矿产资源的环保、综合利用示范区，以及水能、核能等清洁能源利用基地。
（8）西南先进装备制造业基地
中国西南地区以、工程机械、特种机车、船舶等生产为主的先进制造业基地。
（9）川渝滇黔毗邻区域教育培训产业基地
川滇黔渝结合部、川南地区重要的教育培训产业基地。
（10）四川特色优质农果生产加工基地
全省以桂圆、荔枝等特色农果生产、销售、观光、休闲为特色的农果生产基地。
（11）泸州市政治经济文化中心
四、城市规模
1、人口规模：到2015年，常住人口约115-120万人；到2020年，常住人口约145-150万人；到2030年，常住人口约190-195万人左右（前者是考虑目前趋势较快速发展下的较低方案，后者是考虑发展成为区域性中心城市吸引大量规模投资的较高速发展的较高方案）；远景（2050年）为260万人左右。
2、用地规模
现状建设用地为71.88平方公里，人均用地为91.92方米。根据国标《城市用地分类建设用地标准》（GBJ137-90），指标级别为Ⅲ级，允许调整幅度不限。
2020年城市建设用地规模为150平方公里，人均用地指标100平方米。
2030年城市建设用地规模按200平方公里控制，人均用地指标约为100平方米。
2050年（远景）城市建设用地规模为260平方公里，人均用地指标为100平方米。
五、城市空间发展策略和战略结构
1、城市空间发展策略
泸州城市空间发展在现有基础上重点东拓南联、拥江发展，并整合城南与纳溪发展联系，城北与空港的发展联系，形成东、北、南三条走廊，同时优化提升中心地区。
2、城市空间战略结构
泸州市城市空间战略结构为“1个中心主城区+3个战略新城”，引领泸州城市空间形成中、东、北、南四大片区。
1、中部“中心城”片区：以中心半岛为主体，主要以市级公共服务和居住为主。
2、东部“临港产业城”片区：主要依托龙溪口泰安港口资源做大做强，而发展长江两岸的地区。主要打造港、产、城联动发展的临港产业新城和区域性物流中心。
3、北部“高新战略产业城”片区：包括安宁、石洞和城北，主要以临空、高新、科教、战略产业和商贸物流为主。
4、南部“循环经济示范城”片区：包括纳溪和城南，主要以都市工业、产业服务中心和煤气化工综合利用，发展循环经济及仓储物流为主。
3、城市空间功能结构
泸州城市空间功能结构可概括为“一核两副、八大功能组团”。
一核——由中心半岛、城北、茜草组成全市商业、综合服务及文化会展复合中心。
两副——南部副中心、北部副中心
八大组团——
（1）城北功能组团：以教育科研、文化体育、商务办公、商贸服务及生活居住为主的功能组团。
（2）高坝功能组团：以区域物流中心和临港产业为主的功能组团。
（3）沙茜功能组团：以文化会展、休闲旅游、生活居住为主的功能组团。
（4）城南功能组团：以都市工业、产业服务中心和生活居住为主的功能组团。
（5）中心半岛功能组团：以行政商务办公、休闲娱乐和生活居住为主的综合功能组团。
（6）安富功能组团：以能源化工循环产业、仓储物流和生活居住为主的综合功能组团。
（7）泰安-黄舣功能组团：以机械、酒业产业和商贸物流为主的功能组团
（8）安宁-石洞功能组团：以经济技术开发、临空产业、新兴战略产业及商贸物流为主的能能组团。
泸县神仙桥工业园区：毗邻中心城，统筹规划为以承接区域产业转移、中心城产业疏散拓展的港口工业为主的相对独立的功能组团。
六、城市道路网规划
1、骨干路网规划
骨干路网是支撑城市空间形态的结构性干道系统，是引导城市拓展的先导型基础设施。
配合城市一个中心主城区和三个产业新城的空间布局形成“环形放射”的道路交通主骨架：
内环：生活性环线，主要解决组团间通勤交通。
外环：结合成自泸赤高速城区段改造为东部产业大道，建设城市交通外环线，主要解决各产业区和货运港口站场的货运交通。
射线：
Ø
蜀泸大道联系城北、中心半岛至城南高速出入口的南北干道；
Ø
机场快速至小市、中心半岛旧城；
Ø
茜草、沙湾的干道；
Ø
龙马大道向西至城西高速出入口、向北至石洞、机场；
Ø
联系城西、中心半岛、茜草、高坝的东西干道；
Ø
蓝安路向东至沙湾、泰安、黄舣；
多条干道联接中心主城区和各大片区组团；
同时，各片区组团之间形成多个内部环形交通系统。
2、快速路系统
依据城市骨架道路及主要对外通道，形成泸州市快速路系统，快速路按32米与40米两种断面控制，远期可采取道路拓宽，增设辅道，交叉口平改立，全线高架等形式以达到近期可实施，远期易改造的效果。
快速路形成环线放射加一条产业大道的快速道路系统；包括：内环快速、机场快速、成自泸赤改造为绕城快速，作为产业大道、中心半岛经城南大道至宜泸渝高速城南出入口、紫阳大道至纳溪、城西规划纵向主干路至方山、龙马大道西延至隆纳高速出入口、中心半岛经蜀泸大道至隆纳高速出入口、龙溪口港区至绕城高速出入口、泰安经黄舣至神仙桥港区。
3、重要交通节点
（1）重要交叉口按相交道路等级规划互通式立交与分离式立交。
（2）现状长江大桥改造为复线桥，以适应未来特大城市的交通需求。
