法律分析：是落实乡镇干部、村干部、公安干警、村乡医务工作者和网格员的“五包一”责任制。镇干部、村干部负责对责任区域统筹调度管理，对群众疫情防控知识宣传教育，对返乡人员进行居家健康监测和管控，配合职能部门进行流调等；公安干警配合职能部门进行流调工作、对涉及疫情的违法犯罪行为从严从重从快打击等；村乡医务工作者负责对返乡人员做好健康监测，配合职能部门进行流调，核酸检测采样等；网格员负责本网格内外出务工人员和返乡人员信息摸排，对返乡人员做好健康检测、宣传教育等。各村实行24小时值班，落实网格化管理，做到30户一个网格员包保工作责任制。以行政村为单位提前准备防护物资，落实满足群众生活物资保障。
法律依据：《中华人民共和国行政强制法》 第三条 行政强制的设定和实施，适用本法。发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。