更好地保障和保护未成年人的合法权益，促进未成年人身心健康发展，是全社会共同关心的问题。 《未成年人保护法》的主要内容如下:《未成年人保护法》旨在保护未成年人的身心健康，保护未成年人的合法权益，保护未成年人的生存、发展、保护、参与等权利，为未成年人提供良好的教育。父母或者其他监护人有监护的义务和抚养未成年人的义务。父母是未成年人最好的老师。要重视未成年人的身心发展，对未成年人进行思想教育。未成年人、幼儿园、托儿所应当建立安全保护制度，加强对未成年人的安全教育，采取措施保护未成年人的安全。社会保障。政府、公安机关和其他组织应当注意保护未成年人的合法权益，禁止向未成年人销售烟酒。在司法活动中，法院应当保护未成年人，以教育为主，以惩罚为辅。法律责任。对侵犯未成年人合法权益的，依法承担相应的法律责任。
未成年人保护法第一条为了保护未成年人的身心健康，维护未成年人的合法权益，促进未成年人在道德、智力、身体等各方面的全面发展，培养社会主义建设者和接班人的理想、道德、文化和纪律，根据宪法，这项法律是制定的。其他法律、法规对违反本法规定，侵害未成年人合法权益的行为作出行政处罚的，依照其规定执行;造成人身、财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
依照刑法的规定，十六岁以下犯罪的，应当负刑事责任;十四岁以下不满十六岁犯罪的，只有犯了刑法规定的少数特别严重犯罪的，才应当负刑事责任。有刑法规定的犯罪行为的，不满十四周岁的人不承担刑事责任。也就是说，不满16周岁的人有刑法规定的行为，但法律规定的特殊情况除外，不构成犯罪。
但在现实生活中，由于实施刑法规定的16周岁的行为不构成犯罪的情况下，也存在着教育和矫正的问题，因为这种行为对社会造成了危害，毕竟人需要在思想道德上进行教育，纠正，这不仅要对社会负责，还要对违法者本人负责。因此，根据《刑法》的规定，因不满16周岁而不受处罚的，应当责令其父母或监护人予以管教，必要时，也可以由政府拘留教育。