法律分析：建施双方关于工程的所有约定均是合同的有效组成部分。具体包括施工合同协议书，中标通知书，投标书及附件，施工合同专用条款，施工合同通用条款，标准、规范及有关技术文件，图纸，工程量清单，工程报价单或预算书。一般而言，其先后适用顺序如上述所列。
法律依据：《中华人民共和国标准施工招标文件》 第四条 组成合同的各项文件互相解释,互为说明。除专用条款另有约定外,解释合同文件的优先顺序如下:
(1)合同协议书；
(2)接受函(中标函)或中标通知书；
(3)议标期间问答式书面文件；
(4) 投标函及投标函附录；
(5)合同专用条款；
(6)合同通用条款；
(7) 技术标准和要求(工程规范)；
(8)合同图纸(设计与施工相互制约)；
(9) 已标价工程量清单；
(10)组成合同的其他文件。