循环经济在企业层面 、园区层面和社会层面三个层面推进。
1、企业层面实现循环经济的小循环，建设循环型企业。企业在生产中，必须优先采用清洁生产技术，实行清洁生产审核，使单位产品能耗、物耗、水耗及污染物排放量达到国家乃至国际先进水平。
2、在园区层面上实现循环经济的中循环，建设生态工业园区。生态工业园区的目标是尽量减少废物产生，将园区内一个工厂生产的副产品作为另一个工厂的投入或原材料，通过废物交换、循环利用和清洁生产等手段，最终实现园区内污染的“零排放”。
为此，新建的工业园区应按照工业生态学原理，做好园区的规划建设，科学筛选和确定入园项目，实现物流、能流、技术集成和信息、基础设施共享，达到整体效益最大化。
3、在社会层面实行循环经济的大循环，建设资源循环型社会。建立城市生活垃圾、特种废旧物资和城市中水回收利用系统，提高社会再生资源的利用率；建立循环经济信息平台，向社会定期发布企业产品、副产品和社会废旧物资供求信息，公布环境相关技术目录和投资指南，以促进循环经济的健康发展。
经济模式和传统模式的分析：
循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是由“资源--产品--再生资源”所构成的、物质反复循环流动的经济发展模式。其基本特征是低开采、高利用、低排放。
其基本行为准则是“3R”原则，即“减量化”，减少进入生产和消费过程的物质量，从源头节约资源，减少污染物排放;“再利用”，提高产品和服务的利用效率，产品和包装容器以及初始形式多次使用，减少一次的污染;“再循环”，要求物品发表使用功能后能够重新变成再生资源。
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