办理宅基地 土地使用证 的程序如下： 1、向村委会写出书面申请。 2、填写申请表。村委会同意后，由村负责填写《宅基用地呈批书》签署意见，村长签字，盖村委会公章。 3、乡镇政府审核。乡镇政府根据上报资料到现场进行勘测，经审查合格后，由国土资源所长签字、主管乡(镇)长签署意见并盖乡(镇)政府章，然后上报县国土资源局。 4、县国土资源局接件后，进行资料审核并到现场进行勘测。 5、审核、勘测合格后，报县政府进行审批。 6、审批后张榜公示7日无异议的，国土资源所到现场定点放线，准予开工建设。 7、建设完工后，报国土资源所验收。经验收合格后，由农房科组织相关材料发放《 集体土地使用证 》。《 土地管理法 》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡(镇)人民政府审核批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再 申请宅基地 的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村 集体经济组织 及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第三条
国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。土地登记资料可以公开查询。
《农村宅基地管理办法》
第十七条
农村村民申请宅基地，应当向常住户口所在地的村民委员会或村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或村集体经济组织讨论同意，并将申请宅基地户主名单、家庭人口、原有房屋间数面积、申请建房占地面积、位置等张榜公布后无异议的，取得乡村建设规划许可证或建设用地规划许可证后，报乡镇人民政府审查，县土地行政主管部门审核，由县人民政府批准，其批准结果由村民委员会予以公布。