法律分析：机构改革以前或许一些行业和地方政府不做限制，行政执法综合改革后，明确规定工勤等辅助人员不能执法，工勤人员也就不再符合参考资格要求了。以商务部规定为例，本办法所称商务部行政执法人员，是指在法定职权内从事行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法活动的商务部行政执法岗位工作人员。商务部行政执法证件是商务部行政执法资格的合法凭证，是商务部行政执法人员依法从事相关行政执法工作的身份证明。工勤人员没有执法资格证，则不能再进行执法。
法律依据：《商务部行政执法人员资格管理办法》第三条 本办法所称商务部行政执法人员，是指在法定职权内从事行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法活动的商务部行政执法岗位工作人员。商务部行政执法证件是商务部行政执法资格的合法凭证，是商务部行政执法人员依法从事相关行政执法工作的身份证明。