法律分析：1、“盟”和“旗”都是中国行政区划之一，都是内蒙古自治区独有的行政区域；
2、“盟”在行政地位与地级市相同。盟下辖区域包括若干个县、旗、县级市。管理机构为盟行政公署。现内蒙古自治区存在的盟有三个，分别是锡林郭勒盟、阿拉善盟和兴安盟;
3、“旗”在行政级别等同于市辖区、县级市、县等县级行政区。
法律依据：《行政区划管理条例》 第三条 行政区划的设立、撤销以及变更隶属关系或者行政区域界限时，应当考虑经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、治理能力等情况；变更人民政府驻地时，应当优化资源配置、便于提供公共服务；变更行政区划名称时，应当体现当地历史、文化和地理特征。