乡村治理创新方式的原因

Question

如题所述

Answer 1

乡村治理创新方式主要已实现治理现代化为主要目标，现代化是乡村治理的根本取向。
按照现代化发展的要求推进乡村治理，是由中国现代化进程中的国家治理总体战略、乡村治理的历史发展和乡村治理的实践逻辑决定的，也是达成乡村治理科学、民主、有效内在价值要求的必然取向。
乡村治理的思想、制度、政策和文化的改革创新，成为乡村治理回应和解决乡村发展和乡村振兴内生问题的必然途径，而乡村治理的现代化，则合乎逻辑地成为其取向答案。
几个要点：
一是以“自治”为治理基础。
在实施村民自治过程中，要突出村民的主体地位，完善民主选举、管理、决策、监督机制，尊重村民意志，激发村民的治理活力。
二是以“法治”为制度保障。法治是一种强制约束，是自治基础上的进一步规范。强化法治保障，不仅要强化基层治理的法治思维，保障村民参与乡村治理的权利，维护村民的合法权益，还要对村民进行深入的法治教育，提升村民遵纪守法意识，引导村民运用法律手段解决矛盾纠纷，表达合理诉求，以此夯实乡村治理的法治基础。
三是以“德治”为伦理建构。通过大力弘扬中华传统美德，大力发掘乡规民俗和家风家训的治理功能，塑造淳朴文明的乡村社会新风气，为我国传统德治资源的现代转化激发强大的生命力。
四是以“智治”为科技支撑。乡村治理现代化是一项系统工程，需要发挥治理体系、治理技术和治理资源等多方联动、系统整合的治理效应。
为此，需要充分运用互联网、大数据、智慧治理等现代技术手段和科学治理理念，提升乡村治理的精细化、精准化程度，提高乡村治理的智能化和专业化水平。

Answer 2

村民自治虽然是近30年来乡村治理的制度性框架，但乡村实际的治理模式呈现出多样化的发展趋势。乡村治理是一个综合性的体系，除了存在“1 N”的治理体系与“横向”的权力分割外，新的社会力量也在发展，主要体现为村民小组的作用凸显、宗族复兴及各种民间组织兴起，这促使着乡村治理模式向着多样化的方向发展。进入21世纪以来，在一些地区的农村，原来的村级治理单元被突破或重构，村民小组自治、片区治理等一些新乡村治理模式出现，使得乡村治理模式更加多样化。这使村民在乡村治理中的权利及主体地位凸显，促进了乡村治理的深化。