（注：黑体字是精悍内容）全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局：系统的工程，科学的内涵党的建设既是一项伟大工程，又是一项系统工程，有着丰富而深刻的科学内涵。联系党的建设的历史经验特别是十三年的基本经验，全面推进党的建设新的伟大工程，要着力抓好以下工作。以提高全党的马克思主义理论水平为根本，加强党的思想理论建设。思想理论建设是党的根本性建设，是贯穿于党的建设各个方面的中心环节。加强党的思想理论建设，最重要的是要用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，指导工作。按照“三个代表”要求加强和改进党的建设，是解决新时期党所面临的两大历史性课题、应对长期执政和改革开放考验的根本途径。要在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，提高党员干部特别是高中级领导干部学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性。加强党的思想理论建设，必须坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进思想路线，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。要在全党深入持久地进行以马克思主义的态度对待马克思主义的宣传教育，既坚持马克思主义基本原理，又勇于在实践中探索创新，自觉地做到“三个解放出来”，在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。要加强对党的建设重大理论和实践问题的研究，把全党的思想统一到“三个代表”重要思想上来，统一到十六大精神上来，统一到党的路线、方针、政策和重大部署上来。以增强党的创造力、凝聚力和战斗力为标准，加强党的组织建设。党的组织是党赖以生存和发展的载体和依托，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据我们党在长期实践中积累的经验特别是十三届四中全会以来的新鲜经验，加强和改进党的基层组织建设，必须坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力；必须用改革的精神研究新情况，解决新问题，运用已有的成功经验并进行创新，改进基层党组织的活动内容和工作方式，探索党员管理工作的新机制新方法；必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织解决自身矛盾的能力；必须立足于经常性工作，常抓不懈，既要制定切实可行的长期规划，又要抓紧解决当前突出的问题；必须重点做好在工人、农民、知识分子、干部和军人中发展党员的工作，注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员，把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力。一句话，就是要按照十六大精神，把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要以让干部经常受教育、使农民长期得实惠为目标，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设；以全心全意依靠工人阶级、充分发挥企业党组织的政治核心作用为目标，加强国有企业和集体企业党组织建设；以引导和监督企业合法经营、健康发展、维护各方合法权益为目标，加强非公有制企业的党组织建设；以服务群众为目标，加强社区党建工作。同时，还要全面做好机关党建工作和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作。以保持党与人民群众的血肉联系为核心，加强党的作风建设。加强和改进党的作风建设，既是全面推进党的建设新的伟大工程的一个十分重要的环节，又是提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个切入点。全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，迫切需要我们按照“三个代表”重要思想，结合新的实际，继承和发扬党的优良作风，坚决克服一切不符合党的事业发展要求、不符合人民根本利益的不良风气，同时总结新的实践经验，努力培育符合时代要求的新的作风。推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党与人民群众的血肉联系。要坚持全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，坚持党的群众路线，发扬党的优良传统和作风，按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别是要坚决克服教条主义、形式主义和官僚主义。要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争。以坚持和完善民主集中制为重点，加强党的制度建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是保证党决策正确、行动有力的最科学、最有效、最便利的制度。坚持和完善民主集中制，要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制、机制入手，建立健全党内民主制度；要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，进一步发挥党的委员会全体会议的作用；要坚持“四个服从”的原则，坚决维护中央权威，保证中央的政令畅通。党的制度建设，对党的建设全局带有根本性、指导性和长期性。民主集中制作为党的根本制度，规定和制约着党的其他一系列制度。因此，以坚持和完善民主集中制为重点加强党的制度建设，必须进一步改革和完善党的领导体制、工作机制和各项制度，逐步建立健全一整套保障民主集中制贯彻执行的具体制度，使党的事业和党的建设在制度化、规范化和科学化的轨道上运行。以提高党的领导水平和执政水平为目标，加强党的执政能力建设。不断提高领导水平和执政水平，是我们党必须认真研究解决的历史性课题。加强党的执政能力建设，目的是要提高党执掌国家政权并通过国家政权组织亿万人民群众进行社会主义现代化建设的能力。这贯穿于党的全部领导实践之中，贯穿于全面建设小康社会乃至整个社会主义建设的历史进程之中。党的执政经验表明，只有不断提高党的执政能力，才能坚持和加强党的领导，保证中国特色社会主义事业的顺利发展。各级党委和领导干部都应当适应新形势、新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。要按照十六大提出的要求，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。以提高党的领导水平和执政水平为目标，加强党的执政能力建设，是新形势下推进党的建设新的伟大工程的重点。党的各个方面的建设都要体现到提高党的领导水平和执政水平上来，体现到巩固党的执政地位上来。全面推进党的建设新的伟大工程的总体要求根本的指针，行动的纲领“三个代表”重要思想创造性地把党的建设同时代的特点和党的任务联系起来，赋予党的先进性新的时代内涵，赋予党的指导思想新的时代精神，赋予党的根本宗旨新的时代要求，赋予党的执政使命新的时代特征，是新形势下党和国家各项工作的指导方针。在新世纪新阶段，全面推进党的建设新的伟大工程，必须用“三个代表”重要思想统领党的建设的全部工作，坚持党的先进性与时代性的统一，坚持党的建设总要求与总目标的统一，坚持整体推进与重点突破的统一，坚持一脉相承与与时俱进的统一。这是坚持正确的建党目标和方向，不断提高党的建设的整体水平，全面推进党的建设新的伟大工程的根本要求和根本保证。坚持党的先进性与时代性的统一。全面推进党的建设新的伟大工程，从根本上说，就是要始终保持党的先进性，实现时代赋予党的庄严使命。党的先进性是历史的、具体的，必须适应时代发展的要求。一个执政党，不管它资格多老，执政时间多长，曾经多么强大，如果不能始终站在时代前列带领人民前进，就不能赢得广大人民群众的拥护，就必然丧失先进性，最终被时代和人民所抛弃。历史和现实表明，党的先进性和时代性是相互联系、相互依存、相互促进的有机统一体。只有始终走在时代潮流前头的党，才能坚持用时代的要求审视自己，始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运，永葆先进性。坚持党的先进性与时代性的统一，最重要的是要坚持与时俱进，坚持不断创新。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。要通过理论创新，推动其他各方面的创新，不断在实践中探索前进。坚持党的建设总要求与总目标的统一。总结我们党的历史经验，最根本的一条，就是党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来，朝着党的建设总目标来加强。十六大对党的建设作出了全面部署，提出了在新的历史条件下加强和改进党的建设的“四个一定要”的总要求和使党始终成为“两个先锋队”、“一个领导核心”、“三个代表”的总目标，为新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指针和行动纲领。党的建设总目标是党的建设总要求的出发点和归宿，党的建设总要求是党的建设总目标的实现途径和手段。只有坚持党的建设总要求与总目标的统一，才能把我们党建设成为领导中国特色社会主义事业的马克思主义政党。坚持整体推进与重点突破的统一。党的建设包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设，这五个方面是相互联系、相辅相成的一个有机整体。无论抓哪个方面的工作，都有赖于也必然涉及其他方面的建设。这就要求我们在抓党的建设时，既要着眼于总体部署，全面推进，又要根据国内外环境的变化和党的队伍状况的变化，抓住事关全局的关键环节，进行重点突破，从而带动整个党建工作的开展。要坚持唯物辩证法，用全面的、发展的、联系的观点看问题，善于抓党建工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，既对党的建设进行总体部署，又着力体现各方面建设的功能定位，始终坚持把思想建设放在首位，把执政能力建设作为重点，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。在党的建设的各个方面，同样必须坚持整体推进与重点突破的统一。在思想建设上，重点突出用“三个代表”重要思想武装全党，指导实践；在组织建设上，重点突出党的各级领导层、党的基层组织和广大党员的先进性建设；在作风建设上，重点解决保持党同人民群众的血肉联系的问题；在制度建设上，重点突出坚持和健全民主集中制；在执政能力建设上，重点提高五项能力。党的建设这种总体部署、分步实施、整体推进、重点突破，是我们党对马克思主义科学方法论的娴熟运用，体现了我们党对自身建设规律认识的不断深化。坚持一脉相承与与时俱进的统一。新世纪新阶段党的建设新的伟大工程，是在以往党的建设理论和实践的基础上进行的。坚持一脉相承与与时俱进的统一，就是坚持马克思主义基本原理和推进理论创新的统一，坚持党的优良传统和弘扬时代精神的统一。离开了一脉相承，与时俱进就成了无源之水、无本之木；离开了与时俱进，一脉相承就成了僵死的教条。与时俱进以一脉相承为前提，一脉相承以与时俱进为条件。一脉相承是基本原理、基本观点和基本方法上的一脉相承，与时俱进是一脉相承基础上的继承、创新和发展。坚持一脉相承与与时俱进的统一，就必须用改革的精神推进党的建设。要根据形势和任务的发展变化，大力弘扬求真务实、开拓创新的精神，不断研究党建工作中的新情况、新问题，不断推进党的建设的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新，使党的建设不断适应党的事业和党的自身发展要求。要按照十六大对党的建设作出的总体部署，认真研究关系党的建设全局性、前瞻性、战略性的问题，进一步深化对全面推进党的建设新的伟大工程的规律性认识，进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断总结新经验，作出新创造，取得新成效，使我们党成为思想上政治上组织上完全巩固、始终站在时代前列带领人民团结奋进的坚强领导核心。
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