业委会的成立，究竟难在哪里？刘先生是“九里象湖城”小区的业主，在他看来，“现在有维权意识的业主越来越多，但相互交流却十分少。我们知道成立业主委员会肯定是件好事，但现在业主一盘散沙，连碰个面都难，成立业委会，缺少组织者和发起人。”另外一方面，业主对于业主委员会的了解也不够。某社区一名业主委员会成员在回忆筹备成立业主委员会的情形时说：“当时我们挨家挨户去敲门，却被误认为有所企图，想捞点油水落好处。其实，我们想的不过是大家的利益。我们好不容易动员起‘热心人士’，他们也只是在工作之余参与成立业主委员会活动的。但这些‘热心人士’听到一些闲言碎语时，便选择了退出。” 业主委员会成立难，还表现在开发商和物业公司的百般阻拦上。部分开发商害怕业主大会成立后，业主委员会发动业主维权从而损害开发商既得利益。与此同时，因为目前不少楼盘的物业公司特别是前期物业管理公司都是开发商的子公司，为在保证物业公司利益的基础上进一步保护开发商利益，不少开发商和物业公司也在联合阻碍和拖延社区业委会的成立。在“学府雅苑”小区，成立业主委员会前后“折腾”了一年多时间，该楼盘业主委员会万主任谈起成立业主委员会的过程时直摇头，用他的话说：曲折，艰难。一位业委会成员就“成立难”向记者展示了自己的调查结果，最后归纳为：缺乏主管部门支持，开发商、物业公司设置障碍，组织选举难度大，业主不知道如何成立，没有业主牵头。而这些问题的背后还隐藏着一个业主权利意识的普遍淡化问题，“他们甚至连公共收益的基本概念都不清楚，对于业委会的成立缺乏足够的热情”。新法规有助解决业委会成立难题对于如何更好地解决包括“业主委员会”在内一系列国内各城市普遍存在的物业管理难题，我市早就开始了一些有益的尝试。2008年，为切实维护广大业主的合法权益，进一步完善业主大会制度，我市公布实施了《南昌市业主大会指导规程》；2009年，针对我市物业管理在发展过程中出现的一些问题，市房管局加大了对物业管理行业的指导和监督力度，举办了5期共计600余人参加的行业专题培训，启动了全市物业管理“优质服务年”活动。同时，确定老城区物业管理试点社区，完成了试点社区业主委员会的组建，推动该项工作进入了前期基础设施改造阶段。同时还就当前物业企业与业主之间出现的有代表性的问题，积极组织调研，寻求解决办法，提高物业管理总体服务水平和质量，改善小区居住环境。令市民尤为期待的是，已经省、市人大审议通过、将在今年7月1日正式实施的《南昌市物业管理条例》，对于解决“业主委员会”成立和管理难题给出了一些更具体的指导办法。在《南昌市物业管理条例》第二章有关“业主、业主大会及业主委员会”的规定中，记者就发现了不少新“亮点”：譬如首次明确提出了包括“物业管理区域内出售并交付使用的物业建筑面积达到总建筑面积50%以上的，应当召开首次业主大会，新建物业达到该规定条件的，建设单位（开发商）应当以书面形式在物业管理区域内公布；业主大会筹备组组成人员中业主代表的人数不得低于60%；建设单位和前期物业服务企业应当协助业主大会筹备组工作，提供业主名册、物业的基本资料和已筹集的专项维修资金情况，并提供必要的工作条件；选举业主委员会成员时，应当按照成员人数的40%配备候补成员。业主委员会成员缺员时，应当由候补成员递补”……等等一系列有助于解决业主委员会成立难题的具体办法。与此同时，为提高市民对物业管理工作（含业主委员会）的了解和认识，推动物业管理工作发展，市房管部门近期还将结合《南昌市物业管理条例》的出台实施，开展大规模有关物业管理的深入宣传。
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