国家公务员和党政机关的干部、职工。
《公务员法》第一百零七条：
公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员、县处级以上领导职务的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
根据《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》以及《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》第三条：
上述机关的离休、退休干部，除中央书记处、国务院批准者外，不得到国营企业任职。如果到非国营企业任职，必须在离休、退休满两年以后，并且不能到原任职机关管辖行业的企业中任职。离休、退休干部到企业任职以后，即不再享受国家规定的离休、退休待遇。
扩展资料
所谓入股，又称股票持有或员工持股，即员工成为所服务企业的股东。员工入股的定义有广义和狭义之别。
狭义的员工入股系指公司为使员工取得所属公司股票而提供各种便利制度；广义的员工入股，则为员工持有公司的股票系公司依奖励、斡旋、援助等方法，做为推进公司的方针或政策的总称。
员工以自己的资财，依计划可选择购置服务公司发行的新股（即现金增资股），或在证券市场上购买服务公司上市股票，这就是入股。
劳工以储蓄购入企业的股票，固属纯粹的员工入股；但劳工以所得的红利购入企业的股票，已有分红入股的意义。
员工入股系指企业提供各种有利条件，使员工取得所属企业的股票而成为企业的股东。由于股权代表着损益的负担，员工愿意承担企业经营成败的风险，惟员工入股仅适用于股份有限公司。
参考资料来源：百度百科--中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定
参考资料来源：百度百科--中华人民共和国公务员法
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第1个回答 2017-06-27
目前禁止或者有条件限制成为公司股东的主要包括以下一些情形：
一、自然人股东
限制自然人成为公司股东的一般都是由于其工作单位性质或者个人身份导致，具体而言，可以归类为以下情形：
（一）禁止对外投资成为公司股东
1.公务员
2.县以上党和国家机关退(离)休干部
3.党政机关的干部和职工
4.现役军人
（二）有条件禁止对外投资成为股东
1.处级以上领导干部配偶、子女(有条件禁止)
2.国有企业领导人(有条件禁止)
3.国企领导人配偶、子女(有条件禁止)
4.银行工作人员(有条件禁止)
5.国有企业职工(有条件禁止)
二、非自然人股东
（一）禁止对外投资成为公司股东
1.职工持股会(禁止)
2.分公司(禁止)
分公司因为其不具有独立享有权利承担义务的独立法人资格，因此不得成为公司股东。
3.事业单位(禁止)
4.高等院校(禁止)
（二）限制性允许对外投资成为公司股东
1.一人公司(限制性允许)
《公司法》第58条规定：“一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司。该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限公司。”
2.商业银行(限制性允许)
三、允许对外投资成为公司股东
子公司、外商投资企业、村民委员会、农村经济合作社、社会团体法人等可以对外投资成为公司股东。
综上，除上述禁止或限制性规定外，现行法律法规等规范性文件中还存在着其他一些对于出资股东主体资格有特殊规定的情形，需要在面对具体项目时区别对待。对于想要对接资本市场的公司而言，股东主体适格性问题都足以构成挂牌或上市的实质性障碍，需要公司及公司股东予以重视。
一、自然人股东
限制自然人成为公司股东的一般都是由于其工作单位性质或者个人身份导致，具体而言，可以归类为以下情形：
（一）禁止对外投资成为公司股东
1.公务员
2.县以上党和国家机关退(离)休干部
3.党政机关的干部和职工
4.现役军人
（二）有条件禁止对外投资成为股东
1.处级以上领导干部配偶、子女(有条件禁止)
2.国有企业领导人(有条件禁止)
3.国企领导人配偶、子女(有条件禁止)
4.银行工作人员(有条件禁止)
5.国有企业职工(有条件禁止)
二、非自然人股东
（一）禁止对外投资成为公司股东
1.职工持股会(禁止)
2.分公司(禁止)
分公司因为其不具有独立享有权利承担义务的独立法人资格，因此不得成为公司股东。
3.事业单位(禁止)
4.高等院校(禁止)
（二）限制性允许对外投资成为公司股东
1.一人公司(限制性允许)
《公司法》第58条规定：“一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司。该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限公司。”
2.商业银行(限制性允许)
三、允许对外投资成为公司股东
子公司、外商投资企业、村民委员会、农村经济合作社、社会团体法人等可以对外投资成为公司股东。
综上，除上述禁止或限制性规定外，现行法律法规等规范性文件中还存在着其他一些对于出资股东主体资格有特殊规定的情形，需要在面对具体项目时区别对待。对于想要对接资本市场的公司而言，股东主体适格性问题都足以构成挂牌或上市的实质性障碍，需要公司及公司股东予以重视。
第2个回答 2013-12-20
(3)一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司，该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司。
(4)党政机关、司法行政部门以及党政机关主办的社会团体不得投资举办企业。
党政机关所属具有行政管理和执法监督职能的事业单位，以及党政机关各部门所办后勤性、保障性经济实体和培训中心不得投资举办企业。
(5)会计师事务所、审计事务所、资产评估机构、律师事务所不得作为投资主体向其它行业投资设立企业。
(6)基金会不得投资举办企业。
(7)外商投资企业成为公司股东应当经北京市工商行政管理局审查取得投资资格证明。
(8)有限责任公司、股份有限公司可对公司制企业、集体所有制（股份合作）企业、联营企业投资。有限责任公司、股份有限公司可以设立分公司，分公司不得对外投资。
(9)个人独资企业、合伙企业可以作为有限责任公司的股东，并可以设立分支机构，但不得投资设立非公司企业法人，分支机构不得对外投资。
(10)非公司企业法人可以投资设立有限责任公司、股份有限公司、外商投资企业、非公司企业法人，也可以设立营业单位。其中，集体所有制（股份合作）的法人分支机构的经济性质核定为“集体所有制（股份合作）——全资设立”，并不得再投资设立非公司企业法人。
(11)工会经区、县级以上工会批准后可以投资设立公司或非公司企业法人，不得设立非法人企业。
(12)居委会、村委会可以投资设立公司或非公司企业法人，不得设立非法人企业。
(13)共青团、妇联、侨联、工商联可以投资设立公司或非公司企业法人，不得设立非法人企业。
(14)法律、法规禁止从事营利性活动的人，不得成为公司股东、合伙企业合伙人和个人独资企业投资人或其他市场主体的投资人。
更多内容可参见：lawfriend.cn/bbs/index.php
(4)党政机关、司法行政部门以及党政机关主办的社会团体不得投资举办企业。
党政机关所属具有行政管理和执法监督职能的事业单位，以及党政机关各部门所办后勤性、保障性经济实体和培训中心不得投资举办企业。
(5)会计师事务所、审计事务所、资产评估机构、律师事务所不得作为投资主体向其它行业投资设立企业。
(6)基金会不得投资举办企业。
(7)外商投资企业成为公司股东应当经北京市工商行政管理局审查取得投资资格证明。
(8)有限责任公司、股份有限公司可对公司制企业、集体所有制（股份合作）企业、联营企业投资。有限责任公司、股份有限公司可以设立分公司，分公司不得对外投资。
(9)个人独资企业、合伙企业可以作为有限责任公司的股东，并可以设立分支机构，但不得投资设立非公司企业法人，分支机构不得对外投资。
(10)非公司企业法人可以投资设立有限责任公司、股份有限公司、外商投资企业、非公司企业法人，也可以设立营业单位。其中，集体所有制（股份合作）的法人分支机构的经济性质核定为“集体所有制（股份合作）——全资设立”，并不得再投资设立非公司企业法人。
(11)工会经区、县级以上工会批准后可以投资设立公司或非公司企业法人，不得设立非法人企业。
(12)居委会、村委会可以投资设立公司或非公司企业法人，不得设立非法人企业。
(13)共青团、妇联、侨联、工商联可以投资设立公司或非公司企业法人，不得设立非法人企业。
(14)法律、法规禁止从事营利性活动的人，不得成为公司股东、合伙企业合伙人和个人独资企业投资人或其他市场主体的投资人。
更多内容可参见：lawfriend.cn/bbs/index.php
第3个回答 2019-11-27
（一）禁止对外投资成为公司股东
1.公务员
2.县以上党和国家机关退(离)休干部
3.党政机关的干部和职工
4.现役军人
1.公务员
2.县以上党和国家机关退(离)休干部
3.党政机关的干部和职工
4.现役军人
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