第1个回答 推荐于2016-12-01
1945年，外蒙古在外力的支持下成为一个独立的主权国家。
这段历史进程有着鲜明的时代烙印。
早在19世纪的80年代，沙俄就开始通过不平等条约不断在外蒙古扩张势力，把外蒙视为它的势力范围。
1911年，中国爆发了辛亥革命。早已觊觎外蒙的沙皇俄国，利用清朝政府危在旦夕，无暇顾及边防的时候，由其驻库伦（即现在的乌兰巴托）总领事出面，策动外蒙古的活佛和王公们脱离中国。11月30日，外蒙活佛哲布尊丹巴在库伦宣布"独立"，成立"大蒙古国"。接着，俄蒙军队包围了清政府驻库伦的办事大臣衙门，解除了清军的武装，并将办事大臣三多及其随从人员押送出境。
民国成立后，袁世凯的北京政府在外蒙古问题上，面临着艰难的选择：找库伦当局谈判，遭到拒绝；武力镇压又遭沙俄政府的强烈干涉（沙俄政府声言，"如中国进兵外蒙，俄当干涉"）。
另一方面，沙俄政府不顾中国政府的抗议，于1912年11月3日，同由它扶植起来的外蒙古当局订立了《俄蒙协约》，规定：由俄国扶助外蒙古的"自治"及训练外蒙古军队；外蒙古不得允许中国军队入境，不准华人移植蒙地；外蒙古准许俄人享受本条约广泛的特权（如自由居住来往，经商，开矿，务农，以及开设银行、邮局等等）。
内外交困的北京政府别无出路，只得与沙俄谈判寻求解决外蒙问题。
1913年11月5日，沙俄当局迫使袁世凯的北洋政府签订了《中俄声明》。声明虽然也承认外蒙古是中国的一部分，要求外蒙取消独立；但规定，中国不得在外蒙古派驻官员，不驻军，不移民；逼迫中国承认外蒙的"自治权"（即在形式上承认中国对外蒙的所谓"宗主权"），由俄国实际控制外蒙。
1915年6月7日，沙俄政府、外蒙当局和北洋政府三方又在外蒙的恰克图签订了《中俄蒙协约》，确认1913年的"中俄声明"，并予以具体化。
据此，1915年6月9日外蒙宣布取消"独立的大蒙古国"。时任总统的袁世凯则册封外蒙活佛哲布尊丹巴为"呼图克图汗"，并赦免搞"独立"的有关人员。外蒙实行所谓"自治"；但实际上日益沦为沙俄所控制的地方。
1917年，俄国爆发了十月革命。新成立的苏维埃政府虽然在1919年和1920年两次发表对华宣言，宣布废除沙俄与中国订的不平等条约，放弃从中国掠夺的一切。但是，在外蒙古问题上，它事实上是继承了沙俄的衣钵。以后的事态发展表明：苏维埃俄国不想，也没有把外蒙古真正看作是中国的领土。
1919年7月25日（也就是发表第一次对华宣言后不久），苏俄政府对外蒙也发表了一个声明，说，"外蒙古是一个自由的国家，它的一切权力属于蒙古国，任何外国都无权干涉它的内政"。并表示，苏俄要求立即同外蒙古建立外交关系。
其间，来了一个插曲：1919年11月7日，外蒙当局又突然致电北京政府，要求取消"自治"，恢复前清的旧制。几年前闹独立的外蒙古封建势力难道真想要回到祖国的大家庭中来了吗？不是的。外蒙古本来是靠了沙俄的支撑来维持其"自治"的。现在沙俄政府垮了台，远东的沙俄残余势力自顾不暇。外蒙的外援断绝，于是导致了财政困难、社会混乱，民众反对"自治"。库伦当局难以自保，只得求助于北京。于是，北洋政府的总统徐世昌顺水推舟，在11月22日下令取消外蒙的"自治"，恢复旧制；同时，废除1913年的《中俄声明》和1915年的《中俄蒙协约》。
但是时隔不久，1921年外蒙古又闹起了第二次的"独立"。事情的经过是这样的：
当时北洋军阀由于直皖战争，内斗激烈，北方局势混乱。于是，各种外部势力又想混水摸鱼。远东自俄谢米诺夫的军队在东北日本军人的支持下侵入外蒙古，是年的2月21日，他们占领库伦，扶植起新的政权。外蒙古的活佛、王公们又一次宣布"独立"。接着，苏俄红军借口白俄军队入蒙，也进军库伦。7月，在红军的支持下，外蒙古成立了亲苏的新政府，实行君主立宪制度。11月5日，外蒙古宣布成为"独立国"，建立"人民革命政权"。同日，苏联和外蒙古订立了《苏蒙修好条约》，双方相互承认为合法政府。（为了保护这个政权，苏俄军队一直留驻到1925年3月。）北洋政府对苏俄的出兵以及随后成立的政府，虽然提出过抗议，但鞭长莫及、无能为力。
另一方面，苏联为了同中国建立外交关系，几经周折，在1924年5月31日同北洋政府签订了《中俄解决悬案大纲协定》；苏联在协定中，表示承认外蒙是中国的一部分，尊重中国对外蒙的主权，并答应从外蒙撤军。由此，中苏正式建立了外交关系。
但是，几个月后，即1924年11月26日，外蒙古政府宣布废除君主立宪制度，成立了"蒙古人民共和国"。
人们有理由怀疑，上述这两个事件，不会只是一种巧合，而是有意的安排。
当时，中国的政局长期混乱：南北对峙，北伐战争，蒋介石反革命政变，国共分裂，中苏断交；以及1931年九一八事件后东北沦陷和1937年本回答被提问者和网友采纳