3 监测报告与预警
3.1 监测与报告
各级人民政府卫生行政部门建立健全市、区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级疫情监测报告体系，确保信息畅通。各级疾病预防控制中心建立符合国家相关标准的监测与预警系统，负责传染病疫情的日常监测，确保监测预警系统的正常运行，及时预测预报传染病疫情发生流行的趋势，一旦有疫情发生，依照《突发公共卫生事件应急条例》（以下简称《条例》）规定的报告程序和时限及时报告。各级疾病预防控制中心在接到传染病疫情的报告后，应按照《中华人民共和国传染病防治法》第40条规定及时采取措施。
任何单位和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报传染病疫情。在传染病暴发、流行期间，对疫情应当坚持日报告制度和零报告制度。
3.2 评估
各级卫生行政部门组织或者指派有关卫生技术人员对传染病疫情进行流行病学调查、现场监测、实验室诊断，查明原因，确定危害程度，并提出控制措施建议。由益阳市传染病专家评估委员会对传染病疫情调查结果进行评估，判定传染病疫情的预警级别。
3.3 预警
传染病疫情预警划分为三级疫情。
3.3.1一级疫情
一级疫情是指传染病疫情发生早期，波及范围局限，以镇（街道）为单位发生，但未出现向外区域扩散，需要市卫生局做出应急处理，市级传染病预防控制预案处于应急准备的一种预警，主要包括：
3.3.1.1局部地区发生鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎和人禽流感，发生流行范围在一个镇内，且尚未出现二代病例的；
3.3.1.2局部出现一周内乙类、丙类传染病发病水平超过前5年同期水平的一倍以上；
3.3.1.3某一地区相继发现原因不明的具有相同或相似临床特点的患者，出现死亡病例，尚未出现扩散的；
3.3.1.4由于接种生物制品、菌毒种丢失、自然灾害等引起公共健康可能造成危害的突发事件，在局部范围内造成一定影响的。
3.3.2二级疫情
二级疫情是指传染病疫情影响范围波及一个区县（市）的二个以上乡镇，需要启动市级传染病预防控制预案，需要省有关部门按照职责予以支持的一种预警，主要包括：
3.3.2.1鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎和人禽流感发生，出现二代病例，并有向其他地区蔓延的趋势；
3.3.2.2其他乙类、丙类传染病在某一区县（市）暴发、流行，流行范围波及二个镇以上，严重影响生产、生活和社会秩序的；
3.3.2.3一个地区集中发生原因不明的具有相同或相似临床特点的患者，出现死亡病例，扩散速度较快，对公众健康和社会稳定造成严重影响的；
3.3.2.4由于接种生物制品、菌毒种丢失、环境污染、自然灾害等引起的传染病疫情，造成较大范围的社会恐慌，影响社会稳定的；
3.3.2.5境外出现新发、突发传染病重大疫情，已经传入或者有传入我市重大危险的。
3.3.3三级疫情
三级疫情是指传染病疫情影响范围波及二个以上区县（市），全省突发事件应急预案启动的一种预警，主要包括：
3.3.3.1鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎和人禽流感疫情，已经向其他区县（市）扩散的；
3.3.3.2其他乙类，丙类传染病在本市某一地区暴发、流行，并且流行范围已波及其它区县（市），严重影响生产、生活和社会秩序的；
3.3.3.3某个地区集中发生原因不明的具有相同或相似临床特点的患者，出现多例死亡病例，扩散速度较快，并波及到其它区县（市），对公众健康和社会稳定造成严重影响，引起社会恐慌的；
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