对于这个问题,相信很多人稀里糊涂搞不清,现在以我在国企中呆过9年,事业单位呆过3年来分析,要回答这个问题,主要从三方面来看。
第一方面是看这个国企对应的行政级别是什么级别的国企
虽然目前各级国企都说要去行政化,实行企业化管理,但是企业内部还是有行政级别的,等级制度和权力含量跟地方行政部门有过之而无不及。况且也有很多国企领导调任地方政府部门任职,地方政府部门领导调任国企担任领导,像这种双向交流的例子也有很多。
国企的级别可以对应到正部级、副部级、正厅级、副厅级、正处级、副处级、正科级、副科级。一般可以这么理解,由国资委出资管理的国企一般是副部级和正厅级,省属国企一般是正、副厅级,市属国企一般是正、副处级,县属国企一般是正、副科级。
比如正部级国企有:中国国家铁路集团、中信集团、中国投资有限公司,那么这些公司的纪委书记就是妥妥的副部级,属于中管干部,肯定是公务员。咱们以中国国家铁路集团的纪委书记来看,是从国家发改委的正厅长提拔的,这也就说明了是从公务员身份转过来的。
依此类推,正常情况下(级别不是高配的话),副部级国企的纪委书记就是正厅级,正厅级国企的纪委书记就是副厅级,副厅级国企的纪委书记就是正处级,正处级国企的纪委书记就是副处级,副处级国企的纪委书记就是正科级,正科级国企的纪委书记就是副科级,副科级国企的纪委书记就是正股级。
第二方面是看这个纪委书记是处于国企中哪一组织机构中的纪委书记。
咱们以某一个具体单位纵向组织结构为例,比如中石油(副部级),那么中石油总部的纪委书记是正厅级,而中石油下面分管的子公司、分公司,比如大庆油田(正厅级),那么它的纪委书记就是副厅级,而大庆油田下面的采油厂(正处级),那么它的纪委书记就是副处级。而采油厂下面的采油作业区(正科级),一般是没有设置纪委书记一职的。
第三方面是看国企的纪委书记是以何种渠道提拔交流过来的
首先要知道我国公务员身份的认定,目前唯一的依据是必须进行公务员登记,比如行政机关调任到国企,按规定必须剥离行政编制转为企业编制,公务员身份必然丢失,反过来,国企领导调任到行政机关,也必须重新进行公务员登记,才能由企业编制转为公务员编制。
而对于领导干部而言,按有关规定,科级以上干部理论上可以转为公务员。实际操作上,科处级干部基本上没有什么机会转为公务员,而副厅以上企业领导转为公务员的机会较多。通常只有在地级市以上的层面上,才有企业领导转入公务员的这一块工作,市级省级中央部委会直接从大型企业用干部,而较低的层面,这种操作和实践不多。企业的高级领导流入公务员队伍,是我国用干部的一种形式,有利于加强公务员队伍的专业建设。
有些人说自从政企剥离后,现在国企都是合同工,国企就不存在编制了,这话虽然不假,但是现在的大型国企主要是通过校招的方式,招收本科以上学历的高材生,跟国企签订合同了,就是单位的正式工,跟劳务派遣的那种是有着很大的区别的,国企的正式工,有五险一金,只要你不违法犯罪,单位是不可能把你开除的,即使单位倒闭了,也得负责正式工的转岗分流等措施保障职工的基本利益。