为什么国有土地使用权的出让要实行招拍挂。

Question

为什么国有土地使用权的出让要实行招拍挂。 主要想得到一个结论、招拍挂是行政行为、还是民事行为。 第二、拍卖成交后竟买人应交付价款、出卖人应交付土地使用权并办理土地使用权权利变更证书、但为哈还要签订土地使用权出让合同。书成交确认书和土地使用权出让合同中都有权利义务怎样理解、竞买人是依据出让合同交付价款还是成交确认书交付价款

Answer 1

为什么要实行招拍挂的规定:
为规范国有土地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度而出台此规定。
　　自1995年房地产法出台时就要求11号令中规定的土地具备条件的必须采用招标或拍卖供给。。11号令的重点放在了解决腐败的问题上。