5月19日 高油价和全球能源安全 立场文件汇总
5月19日模拟会议
高油价和全球能源安全
立场文件汇总
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高油价与能源安全问题 [德国]
能源历来是人类文明的先决条件，人类社会的一切活动都离不开能源。对一个国家来讲，能源是经济增长和社会发展的重要物质基础。随着科学技术进步和社会工业化程度的不断提高，能源消耗和优质能源的开发增长迅速，而一些新能源和可再生能源发展落后于经济的发展，再加上最近几年油价的不断上涨，能源的保障程度引起了人们的关注。
因此德国政府本着提倡节约型资源消耗、重视资源的开发效率、强调资源的持续利用的原则提出如下建议：
1 制定国家能源开发长期规划�
从能源资源和人类技术发展情况来看，21世纪特别是前半叶人类利用的一次能源组成仍将以化石能源为主，但核能、可再生能源的重要性逐渐增加。结合我国资源蕴藏的实际情况，应根据国家中长期发展规划及国民经济和社会发展预测，分析世界经济和能源发展态势，制定国家能源长期开发计划，保障国家能源的长期安全。 �
2 制定化石能源可持续开采规划�
化石能源具有不可再生性，属于一次性能源，所以化石能源的持续开采显得尤为重要，研究和发展开采技术，提高资源的回收率，制定长期开采规划，避免超强度开采和布局上的不合理性，确保能源资源的远景接替，要充分考虑经济、环境和资源的合理配置，避免盲目低效开采、资源结构和布局上的不合理性。�
3 着力能源资源新技术的研究�
大量研究和历史经验表明，解决上述能源问题的根本途径是依靠科学技术进步。
4 研究开发新能源和替代能源资源�
预计到2020年，世界石油产量将逐步下降而消费仍将不断增加，可能开始出现供不应求的局面，世界油气资源的争夺将加剧。应通过国家能源安全模式研究，建立安全预警机制，加大研究和开发新能源和替代能源力度，如核能、太阳能、海洋能、氢能等，确保国家能源安全的战略储备。德国必须扩大可再生能源的利用,取代对石油和煤炭的进口依赖。德国2000年制定的《可再生能源促进法》从法律上保证经营者可获利,激发人们开发可再生能源的热情。德国几大企业宣布,将投入330至400亿欧元用于发展可再生能源。
近10年来,德国大力投资风力发电,近2年来德国风力发电增长44%,现已有1.5万个风力发电机,风力发电能力高达1.28万兆瓦,年发电量达230亿度,可满足上百万个家庭的电力需求,目前风力发电占德国电力总量的6%。德国已开始在海边建巨型风力发电设施,在北部海岸线已安装5千台风力发电机。
此外德国政府还资助老建筑的节能改造，派专家提供上门咨询并提出改造方案，负担相当比例的咨询费用。能耗较大的汽车行业也不断试验新的节能措施及清洁能源。由于使用节能技术，2002年，新车的油料消耗量比1990年平均减少20％以上。德国政府十分重视提高民众的节能意识，全国大约有300个提供节能知识的咨询点。德国能源机构负责组织全国的节能知识宣传，目前该机构正在发动一个全国性的家庭节能知识宣传活动。
德国1998年开始实施“10万屋顶计划”,提出从居民屋顶获取300兆瓦太阳能电力的目标。目前德国已有约0.9%的家庭使用太阳能发电装置,居民白天把屋顶太阳能电能高价卖给电网,晚上平价买电使用,居民成为电能的生产者和消费者。德国许多城市还建立了大功率太阳能发电站。德国可再生能源在电力消费中的比重从2003年的7.9%上升至2005年的9.3%。政府计划至2020年提高到20%。
德国希望通过国际合作保证能源供应安全。德国还极力敦促欧盟内部能源市场的完全开放，促进中东欧国家以及独联体国家进入西方能源供应系统，并极力促进欧盟与地中海沿岸国家的能源合作。 我们有理由相信在全人类的共同努力下，能源安全问题必将得到很好的解决。
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