我国地域辽阔，自然、经济、社会条件存在一定差异，土地整理复垦工程的构成与重点也存在差异。因此，选取华北地区的河北与山东两省为研究区域，全面系统地调查典型工程的特点、工程标准等，进行分析整理，归纳土地整理复垦工程费用标准。
5.3.2.1 工程类型分布现状
土地整理复垦是我国耕地资源安全的重要保障，从河北及山东两省2000年至2001年土地整理复垦工程数量统计结果（表5-3）看，当前耕地增加来源的主要方式是土地复垦，占调查工程的94.28%，土地整理仅占5.72%。在土地复垦中，主要复垦对象是低质土地资源。由于增加耕地数量的现实感观强、政绩明显，提高耕地质量的现实感观弱，土地整理难度大，涉及部门利益多等，使得各级土地部门领导的着眼点放在增加耕地数量上。其结果，一是耕地动态平衡以数量为主，提高耕地质量为辅；二是补充耕地数量以低质土地（宜农后备耕地资源）为中主。
表5-3 土地整理与复垦典型工程数量（个）统计表
目前，河北及山东两省仅有宜耕土地资源147×104 hm2［126］，各地区数量不同，质量差异更大。所以，从长期看，土地整理复垦的重点是提高耕地质量，对象是低质农田与废弃建设用地。
5.3.2.2 工程费用结构
按照土地整理复垦类型，将河北及山东两省70个工程费用归类，计算出各类工程费用的平均值，结果见表5-4及图5-5。
表5-4 土地整理复垦工程费用统计表
对工程的费用分析如下：
（1）土地平整工程：土地平整工程是项目最主要的部分，平均占项目直接投资的45.3%，低者20%，高者达到70%。土地平整费用的高低与填土方量、地面坡度、土源距离直接相关，如荒坡地坡度大，主要是挖、铲、运和整平，土方工程量大，工程资金占项目费用的73.5%；盐碱地坡度平缓，主要是清荒、整平和机械深翻，土方工程量小，工程资金占项目费用的22.6%。因此，土地平整工程是项目最敏感部分，有效降低土地平整工程量是降低项目费用的关键。
图5-5 土地整理与复垦工程费用结构图
（2）田间道路工程。道路分为田间道和生产路，其中田间道密度为9m/hm2左右，生产路密度为45～60m/hm2，一般费用为1500元/hm2。
（3）农田水利工程。华北地区水资源比较匮乏，地下水降落漏斗仍在扩大，发展节水农业是土地整理复垦的必然之路，水利灌溉方式以井渠双灌、井灌为主。井灌工程费用大小取决于井深、下管材料、配套设备和节水措施。平原100 m左右浅井费用1500元/hm2左右，山区100 m左右浅井费用3750元/hm2左右。平原区打井（混凝土管）费用为150～200元/m，山区、丘陵区打井（混凝土管）费用为400～800元/m。管灌节水设施投资费用为3500～6500元/hm2，喷灌节水设施投资费用为3000～7500元/hm2。平原渠系投资费用为2250～3750元/hm2，山区、丘陵渠道投资费用为3750～5250元/hm2。
（4）其他工程
a防护工程：华北平原区农田防护林大体可分为两个类型区，一类是内陆平原区，另一类是滨海区。内陆平原区采用防护林与用材林或经济林相结合方式，充分利用田间路、沟（渠）、河流等，形成方田林网，林木覆盖率达到10%以上，防护林投资费用为525～900元/hm2。滨海区采用防护林与固沙林相结合方式，典型模式之一为枣粮间作，林木覆盖率达到20%，投资费用为1050～1800元/hm2。
山区、丘陵区地形复杂，项目区片一般不很规则，不宜形成方田林网，农田防护林标准略高于平原区，一般区林木覆盖率达到12%～15%，投资费用为600～1050元/hm2。风沙区、水土流失区林木覆盖率达到30%左右，投资费用为1800～3000元/hm2。
b土壤改良：土壤改良是土地整理复垦项目必要工程之一，项目类型不同，其改良措施不同，常用措施有灌水压盐、客土掺砂、挖沟沥碱和增施有机肥等，投资费用为1350～3750元/hm2。
c电力工程：电力工程投资与项目区规模、距输电线接入点距离、排灌方式等密切相关，投资费用为1500～4500元/hm2。
d其他工程：除上述工程外，部分项目还涉及防洪工程、农田附属工程等，防洪堤坝工厂投资费用为7500～22500元/hm2；挖沟沥碱工程投资费用为750～900元/hm2；泄洪区及护坡工程投资费用为2250～3000元/hm2。