特别是自2008年底集团公司整合以来，针对信访稳定工作面临的新形势和出现的新情况，各基层单位高度重视，层层落实领导责任，完善各项制度，使大量的信访问题解决在了基层，大多数上访职工稳定在了本单位，信访工作有了明显的成效。但是，在肯定成绩的同时，还要看到当前信访工作面临的严峻形势。目前，公司上下正处于深化各项改革，加快企业发展的关键时期，加之历史遗留的问题比较多，各类矛盾比较集中，这些问题必然通过信访渠道反映出来。然而，有些单位和部门对信访工作认识不高、措施不力、工作不到位。有以下几种表现：一是个别单位的领导干部对信访工作不重视，信访工作责任制还没有真正落到实处，对群众反映的问题不积极主动介入予以解决，而是采取哄、推、拖的办法，掩盖矛盾。职工来访，空头承诺，再次来访，仍以各种借口进行推拖，能够在基层解决的上访案件也不及时处理，最终导致越级上访，激化了矛盾。二是对上访职工不诚信、不负责。一些单位将越级上访人员接回后，不是及时研究解决问题，更不对上访职工做深入细致地思想疏导和稳定工作，甚至还有个别干部因工作方法简单粗暴，引发了新的矛盾和新的上访问题。三是控制和解决越级集体上访措施不力。一些上访人员多的单位在控制解决集体上访问题上，缺乏有效措施，事前不能及时掌握情况，事中不能及时到位工作，事后被动应付，致使矛盾升级。针对上述种种情况，我认为解决稳定问题的有效途径是：认真学习领会科学发展观的精神实质，端正对人民群众的态度，提高对信访工作的认识，加强对信访工作的领导，真正形成各级领导、各职能部门、各基层单位齐抓共管的全方位的工作格局。具体如下： 一、充分认识稳定工作的必要性、重要性、复杂性和艰巨性 稳定是压倒一切的工作。近年来，公司工程量迅速膨胀与人员规模、工资涨幅不同步的矛盾日益突出，处理好稳定关系日显重要。同时稳定工作是衡量各级领导工作的一项重要指标。稳定不同于效益，它是一项软指标，在于沟通人的思想，故显复杂和艰巨。各级领导干部要充分认识到稳定工作的重要性，要把稳定工作作为深入学习实践科学发展观活动的一项实实在在的工作，进一步提高认识，把思想统一到“做好稳定工作是企业的一项重要任务、是构建和谐企业的必然要求、是每一名干部的基本职责”上来。 二、正确处理干群关系，做到干群团结 作为领导干部，要加强与职工的沟通，处处关心、体谅和帮助职工，了解他们的疾苦，解决他们的困难。做到亲情接待，有效控访。开展各种帮扶活动。如党员、干部“帮一联二”活动，即一名干部（基层副科级以上）要帮助一名重点上访职工、两名党员要帮助一名重点上访职工、一名党员联系两名一般上访职工。 三、反思反省，换位思考 各单位要深刻反思本单位在队伍稳定方面存在的问题，反省一下哪些地方做得不够，应该怎么办，如何寻找解决问题的方法；领导干部和员工进行换位思考，设身处地地多为对方考虑考虑，遇到同样的问题，自己该怎么办？机关的管理人员要转变工作作风，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，树立服务意识，对前来办事的职工要热情、周到，把他们当成自己的亲属或朋友，积极为他们排忧解难，转变他们的思想，把公司领导的关心、关怀及时传达到员工当中，干群之间要心平气和，培养他们对企业的感情。 四、正确处理企业效益与员工收入的关系，摒弃不劳而获思想 我们公司是建筑企业，企业效益是员工经过辛勤劳动创造出来的，即企业的“钱”是用工人们的汗水换来的。按劳取酬是社会主义的分配原则，它的含义是按照劳动者向社会提供的劳动的数量和质量分配个人消费品，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳不得。实行按劳取酬，才能够促使员工积极地参加生产活动，并坚持不断地努力提高自身的生产技术，也就是说，坚持按劳分配的原则，是保持和推动社会生产力迅速发展的需要。要明白自己是在为谁工作，不想参加劳动，不创造任何价值，就想坐享其成，一样取得收入，这既超越社会客观要求，也违背社会发展规律，也必然违背权利平等的原则，侵害劳动者的个人权利，违背广大员工的基本愿望和要求，严重伤害员工的生产积极性，以致严重影响企业的迅速发展，并造成广大员工的不满和反对，长久下去企业必将面临破产倒闭。 五、同舟共济，共度难关 大力宣传澄合分公司近年来发生的变化，例如企业规模在不断增大、产值节节升高，上岗职工逐渐增多、职工收入普遍提高（每年上涨5%～10%），为全体职工办理了养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等等。讲进步、谈变化、看远景，凝聚人心，让职工相信，公司的领导班子是有作为的班子，是积极向上的集体，要用全员签订了劳动合同等实事、好事来激励、鼓舞全体员工团结奋战，共度难关，相互同情、相互理解，树立感恩的思想，以感恩的心报答企业。最终全员形成共识，拧成一股绳，使每个人都积极为信访稳定工作做贡献，为企业发展做贡献 六、严格执行规章制度，维护正常的工作秩序 无规矩不成方圆。企业良好的生产、生活秩序是与规章制度的约束分不开的，对于处在改制时期的企业更需要严明规章制度。要在抓思想政治工作的同时，狠抓行政管理，坚持“两手抓、两手硬”，严格执行既定的企业管理制度、职工管理条例、企业文化、职工奖惩办法等，组织职工反复学习《信访条例》，用严明的制度来约束、规范、维护和激励职工的行为，违反必究。 （澄合分公司第五项目部 冯小燕）
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