拟订： 草拟：一计划一一方案。拟定： ①起草制定：一远景规划。②揣测断定。从以上的解释看，“拟定”和“拟订”都有起草的意思。细看两个词条的差异在于“定”与“订”的区别。查阅《现代汉语词典》中对“订”字的解释有：“①经过研究商讨而立下(条约、契约、计划、章程等)②预先约定③改正④装订”。再查“定”的解释：“①平静；稳定②固定；使固定③决定：使确定④已经确定的；不改变的⑤规定的⑥约定⑦《书》必定；一定”。可见“拟订”中的“订”着重于研究或商讨过程，结果并非是确定不变的；而“拟定”中的“定”则侧重于确定的结果，之后一般不会轻易变动。查阅一些词典和用例可得知“拟订”是草拟、起草，初步设计的意思，是指正在起草、拟议的过程中，而结果是否确定尚不可知，一般用于进行时态。而“拟定”是指起草制定，是指草稿已经写定。等待最后审查通过，也就说“拟订”的过程已经结束，一般用于完成时态。请看下面用例：(4)美国希望能够草拟出另一份制裁伊朗的决议草案。有报道说，美国正在拟订安理会有关伊朗核问题的新决议草案要点。(广州日报)(5)中国首部《流浪儿童救助管理规定》已经拟定，该规定将明确流浪儿童的父母应当承担法律责任。(中国青年报)(6)再根据财政的实力可承受的让利幅度，拟定了现在的企业所得税法(草案)。(解放日报)再看文章开头所举的两个例子，例(1)中王超斌委员只是初步草拟了取消利息税的提案，所以报刊中用了“拟订”一词，而当十多天过去后，媒体再次报道这一事件时，因为这个提案已经基本确定了下来。所以采用了“拟定”一词。但在社会生活中，由于这两个词字音相同，词义相近，混用的现象经常会出现。试举所搜集到的其中两例：(7)据悉，关于现场公示的办法目前正在拟定当中，近期将对外界公布，此外，关于产权调换房的筹集办法、经济适用房上市办法等法规也将陆续出台。(扬子晚报)(8)为此，日本执政的自民党已经拟订一部《宇宙基本法》(暂称)法案，准备提交给预定于本月下旬召开的临时国会审议。
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