1、核心价值
社会公平和社会公正是公共行政的核心价值。新公共管理认为,传统公共管理注重公共服务管理的效率、经济性和协调性。其重点是对高级管理人员和重要职能部门的管理,使有效、经济和协调常常被社会公平所取代。而实现社会公平,正是新公共行政的基本目标。
因此,应该在公共行政的经典目标和理论基础上增加社会公平,重塑以现代公共行政为核心的价值体系。
2、社会公平
以社会公平为核心,致力于突破传统公共行政学以政治与行政两分法为基础的思维框架。新公共行政拒绝“政治中立”的观点,认为不存在行政体制不受决策约束的情况。管理者既参与行政执行,也参与政策制定。”管理员不是中立的。作为社会规范、需要完成的事情或基本原则,他们应该对优秀的管理和社会公平负责。”
3、新的政府组织
新公共行政学认为,组织结构与功能状况关系到公共服务的质量,而传统的官僚组织体系却创造了超稳定的能力,使政府失去了必要的敏感性和同情心,远离公众。因此,有必要寻求一种以顾客为导向、灵活应变的组织形式。
4、研究范围和内容
对于公共行政学的研究范围和内容,新公共行政学认为,两分法使得行政研究的焦点局限于行政机关的预算、组织和管理、人事以及大量其它中性问题上,很少重视与社会、政治密切相关的政策制定与政策分析等研究。
使公共行政远离于社会危机处理的需要,因而过于狭窄,过于以“组织内部”为取向,理论上过于空洞。
5、主张民主行政
新公共行政学认为,民主行政的核心在于尊重人民主权和意愿,实现社会公正和社会公平,反对滥用职权和行政无能。
民主行政要求公共需要是行政系统运行的轴心,即公共权益应该高于政府自身利益的扩张和满足。期待着公共行政发展到一个新的领域,即建立民主行政模式,倡导通过行政改革实现民主行政。
参考资料来源:百度百科-新公共行政学
参考资料来源:百度百科-新公共行政学派