集体宅基地使用权在一定条件下是可以转让的，但转让行为受到严格的法律限制和规范。
一、集体宅基地使用权的定义与性质
集体宅基地使用权是指农村集体经济组织成员在集体所有的土地上依法享有的用于建造住宅及其附属设施的用益物权。这种使用权具有一定的专属性，通常与集体经济组织的成员资格相联系。
二、集体宅基地使用权转让的限制与条件
根据我国相关法律规定，集体宅基地使用权的转让受到严格限制。一般而言，只有符合以下条件的转让行为才可能被认定为合法：
1.转让双方必须是同一集体经济组织的成员。这意味着宅基地使用权只能在集体经济组织内部进行流转，而不能转让给非集体经济组织成员。
2.转让行为必须得到集体经济组织的同意。集体经济组织作为宅基地的所有权人，有权对宅基地使用权的转让进行审查和监督，以确保转让行为符合法律法规和集体利益。
3.转让行为必须符合土地利用总体规划和城乡规划。宅基地使用权的转让不得违反土地利用总体规划和城乡规划，以确保土地资源的合理利用和城乡发展的协调性。
三、集体宅基地使用权转让的程序
在符合上述条件的前提下，集体宅基地使用权的转让需要遵循以下程序：
1.双方协商并达成转让协议。转让双方应就宅基地使用权的转让条件、价格等事项进行充分协商，并达成书面协议。
2.向集体经济组织提出申请。转让双方需向所在的集体经济组织提出转让申请，并提供相关证明材料。
3.集体经济组织审查并同意。集体经济组织对转让申请进行审查，确保转让行为符合法律法规和集体利益。经审查同意后，集体经济组织将出具同意转让的证明文件。
4.办理土地权属变更登记手续。转让双方需持集体经济组织同意转让的证明文件及其他相关材料，到土地管理部门办理土地权属变更登记手续，完成宅基地使用权的转让。
综上所述：
集体宅基地使用权在符合一定条件和程序的前提下是可以转让的，但转让行为受到严格的法律限制和规范。转让双方必须是同一集体经济组织的成员，转让行为必须得到集体经济组织的同意，并符合土地利用总体规划和城乡规划。在办理转让手续时，需遵循相关程序，完成土地权属变更登记。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第六十二条规定：
农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
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