全面预算管理作为一种系统化、战略化的管理模式，可以改善企业组织结构，优化资源配置，加强企业内部控制，提高企业应对变化莫测的市场的能力。
房地产企业资金高度密集，项目运营整个流程具有投资时间长、区域跨度大、投资额度大等特点。而且易受经济周期和宏观政策的影响，使其成本收入的波动性增加。此外，房地产企业涉及多项目运作，营销费用的弹性较大，费用分摊复杂，缺乏完整的预算指标体系，项目开工进度难以控制，业务部门与财务部门脱节等种种因素都增加了房地产企业项目的不可预见性。然而，国家宏观政策的“收紧”，房地产企业面临限购、货币紧缩等政策，建设步伐放缓，开发投资下行，业绩提升更加艰难；与此同时，政府对于出让土地的政策越来越规范，房地产开发商的拿地成本增加。房地产企业要在微利时代找到盈利出路、走出困境，必须要改变粗放型的经营管理模式，控制成本，实施精细化的管理。具有前瞻性的房地产企业开始实施全面预算管理，以期提升企业计划、协调、控制和业绩评价的能力。
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