关于醉驾入罪问题，请法律达人帮忙，谢谢！！高分！！

Question

资料显示，2009年全国查处酒后驾驶案件31.3万起，其中醉酒驾驶4.2万起。去年第四季度，公务员醉驾事故又频频发生。由此引发酒驾和醉驾问题的颇多争议。据某报载，关于醉驾一律以犯罪论处问题，在全国人大常委会的审议中，有的委员认为醉驾即入罪会使国家公务人员在犯罪后面临开除公职处分，对公务员来说“后果很严重”：亦有委员认为公职人员应率先垂范，模范的遵守法律。
另悉，最高人民法院《关于醉酒驾车犯罪法律适用问题的意见》规定：行为人明知酒后驾车违法，醉酒驾车会危害公共安全，却无视法律醉酒驾车，特别是在肇事后驾车冲撞，造成重大伤亡的，应依以危险方法危害公共安全罪定罪处罚，法定刑情度是十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

问题：1、针对关于醉驾入罪的争议，从依法治国，法律面前人人平等和国家公务人员行为与国家机关形象和公信的关系几个角度提出自己的看法和意见。
2、就最高人民法院依以危险方法危害公共安全罪定罪处罚的规定，从行为人犯罪主观方面认定的角度作出论证。

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Answer 1

　　呼万唤始出来

　　蹒跚前行一年半之久的“醉驾入罪”近日终于修成正果。2011年2月25日，中华人民共和国刑法修正案（八）在全国人大常委会第十九次会议中获得高票通过，并自2011年5月1日起施行。该修正案二十二条规定，在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　我国现行刑法中规定有交通肇事罪，但必须是行为人造成严重过失才给予刑事处罚。此次关于“危险驾驶”的定罪，改变了“肇事后再处罚”的方式，不管是否造成后果，只要有危险驾驶行为都予以刑事处罚。

　　有利于打击醉驾

　　醉酒驾车和在城区飙车早已成为公众深恶痛绝的两大“杀手”。而因醉驾、飙车而造成重大人员伤亡的案例近年来更是不断冲击着公众的神经，2008年的孙伟铭案、2009年的黎景全案，以及杭州的“70码”事件等，至今仍令人记忆犹新。对这些危险驾驶行为如何处罚，从立法层面进行解决成为了司法界和公众心目中最好的方法。

　　事实上，“醉驾入罪”一直顶着很大的压力。在审议阶段，有关“醉驾入罪打击面太大，对公务员不公”的说法不时耳闻，理由就是公务员一旦被认定为醉驾罪，就面临着开除公职的处分。也有人以我国现行刑法中已经规定有交通肇事罪而对再次醉驾入罪提出质疑。对此，《广州日报》发表评论指出，我国现行刑法中虽然规定有交通肇事罪，但前提是行为人造成严重过失才给予刑事处罚。因此，在实践中处罚此类危险驾驶行为时，很多时候不得不“借用”危害公共安全罪。比如最高法2009年底制订的《关于醉酒驾车犯罪法律适用问题的意见》就指明，对醉酒驾车造成重大伤亡的，依法以危害公共安全罪定罪。立法层面的缺失，使得法律很难在醉驾上起到更好的警示和预防犯罪作用，不得不停留于“发生一起处罚一起”的个案上。这次关于“危险驾驶”的定罪，改变了“肇事后再处罚”的方式，不管是否造成后果，只要有危险驾驶行为都予以处罚，凸显了法律对生命的尊重，更有利于打击醉驾、减少醉驾。

　　而纵观世界各国，针对存在醉驾、飙车的社会问题，通行做法都是通过立法防患于未然。如在美国，一旦查出属于“醉驾”，就会被拘留关押，重的可以判1年监禁；在新加坡，酒后驾驶，累犯者甚至会面临最长10年的监禁……

　　多数车主支持“醉驾入罪”

　　据《成都商报》报道，在对50位成都市民进行的调查中，共有41位市民明确表示支持刑法修改的新规定，希望以更严厉的手段打击醉酒驾驶；6名市民明确反对，认为动用刑事处罚手段过于严厉，对偶然犯错的人不公平；还有3位表示可以理解、但不看好。而至于执行效果，大多数人持保留意见。

　　朱先生是大学研究员，有8年驾龄，无饮酒习惯，他认为惩治醉驾必须拿出真正有威慑的处罚手段，不能放任，必须严打；刘先生是公务员，驾龄6年，他也认为，“醉酒驾驶不禁，无论司机和行人都没有安全感。”也有部分市民对此表示反对，任先生是建筑设计师，驾龄8年，无饮酒习惯，他认为只增加一个罪名起不到效果，醉驾如果变成刑事处罚，就要经过法庭审理判决，这个执法成本就高了；教师李小姐则认为，把醉酒驾驶的人当作罪犯有些过了，若没有造成任何后果，法院就判他刑，对其以后的生活不利。

　　而记者针对佛山部分车主的随机采访发现，除受访的个别公务员认为量刑过重和直接影响前程外，针对“醉驾入刑”的支持率高达九成。一大型门户网站调查也显示，“醉驾入刑”的支持率高达 88.3%，反对仅占8.2%。

　　不少车主坦言，自己的体检报告并不是很理想，并不适宜喝酒，“入罪”能作为今后喝酒很好的挡箭牌。“再怎样盛行的酒文化，总不能强迫别人犯罪。”不少“不贪杯”的车主，对此欢呼雀跃。

　　期待出台更多细则

　　佛山资深律师徐玉发在解读新规时表示，对比此前，醉驾仅按照《道路交通安全法》处15日以下拘留和暂扣3~6个月驾驶证罚款500~2000元的处罚，刑法修正案使醉驾违法成本明显提高。不过，徐玉发表示，刑法修正案对于飙车的处罚仍然存在众多争议，什么情况属于“追逐竞驶”，怎样的情况属于“恶劣”等，仍期待更多细则，例如通过时速、私人空间违不违规等进行量化，否则，飙车被判拘役将很难界定。

　　四川大学刑法学教授魏东则表示，醉驾一旦入罪，涉及到执行的问题，执行又涉及判断的问题，判断的标准如何界定？这涉及到很多的具体问题，在实践中操作性不强，很多的程序需要完善。西南财经大学法学院副教授胡东飞也指出，在实践中，醉酒驾驶的人太多了，加上证据不好固定，其实是没办法处理的。对于醉驾入刑可能对驾驶者起到威慑作用、减少交通事故的发生的观点，这只是一厢情愿。另外，醉驾一旦产生危害结果，到底是适用交通肇事还是醉酒驾驶罪？这会给司法处理带来很大的麻烦。此外，如果一个人长期醉酒驾驶，是否构成累犯，这也是一个问题。

　　眼下，醉酒驾车、飙车、恶意欠薪等行为发生几率越来越大，其社会危害性也呈现出逐渐扩大之势。在这种背景下，将其正式入罪，既是时代之需，也是法律保护民生的应有之义。

　　全国人大常委会25日表决通过的刑法修正案(八)将醉酒驾车、飙车、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益行为定为犯罪，规定：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。同时民间呼吁已久的“恶意欠薪”也入罪。

　　此次刑法修正案(八)草案历经三次审议，其中不乏争议，最终表决通过取消了13项经济性非暴力犯罪死刑罪名，并且新增了拒不支付劳动者报酬、醉酒驾车、飙车等犯罪。这一方面体现了宽严相济的法律原则，另一方面也体现了法律的人道化和时代化特性。

　　毋庸置疑，我国刑法在实际执行中存在着“死刑偏重、生刑偏轻”的问题，因而此次刑法修正案(八)取消了13项死刑罪名，也符合逐步减少死刑的大趋势。但减少死刑不等于降低法律的威严和门槛，法律的生命力就在于能根据社会的发展需要和现实情况，随时作出调整。眼下，醉酒驾车、飙车、恶意欠薪等行为发生几率越来越大，其社会危害性也呈现出逐渐扩大之势。法律对此坐视不管，实际上就是一种间接的纵容。在这种背景下，将醉驾、飙车等危险驾驶行为，拒付报酬、恶意拖欠工资等正式入罪，既是时代之需，也是法律保护民生的应有之义。

　　醉酒驾车和在城区飙车，早已成为公众深恶痛绝的两大“马路杀手”。因醉驾、飙车而造成重大人员伤亡的案例近年来屡有发生，2008年的孙伟铭案、2009年的黎景全案，以及杭州的“70码”事件等，至今仍令人记忆犹新。对这些危险驾驶行为如何处罚，司法界和公众一直呼吁必须从立法层面进行解决。纵观世界各国，也都普遍存在醉驾、飙车的社会问题，通行做法都是通过立法防患于未然。如在美国，一旦查出属于“醉驾”，就会被拘留关押，重的可以判1年监禁；在新加坡，酒后驾驶，累犯者甚至会面临最长10年的监禁……

　　我国现行刑法中虽然规定有交通肇事罪，但前提是行为人造成严重过失才给予刑事处罚。如此在处罚这类危险驾驶行为时，很多时候不得不“借用”危害公共安全罪。比如最高法2009年底制订的《关于醉酒驾车犯罪法律适用问题的意见》就指明，对醉酒驾车造成重大伤亡的，依法以危害公共安全罪定罪。但立法层面的缺失，使得法律很难在醉驾上起到更好的警示和预防犯罪作用，不得不停留于“发生一起处罚一起”的个案上。这次关于“危险驾驶”的定罪，改变了“肇事后再处罚”的方式，不管是否造成后果，只要有危险驾驶行为都予以处罚，从而凸显了法律对生命的尊重，也更有利于打击醉驾、减少醉驾。

　　事实上，“醉驾入罪”也是顶着相当大的压力而获得通过的。在审议阶段，有关“醉驾入罪打击面太大，对公务员不公”的说法不时耳闻，理由就是公务员一旦被认定为醉驾罪，就面临着开除公职的处分。且不说法律面前人人平等、公务员没有享受法外施恩的特权，以开除公职不公平为借口，质疑“醉驾入罪”，某种意义上是在阻挠法律与时俱进，这种法律逻辑才最可怕。以此观之，“醉驾入罪”体现的不止是法律的进步。

　　任何时代的法律都不能与现实脱节，及时根据社会新情况，适时调整法律，是法制时代的文明体现。期待接下来的司法解释能为新增设的危险驾驶罪、恶意欠薪罪提供更好的操作细则。

Answer 2

法制社会，没那么多角度，只要犯了罪就要受到法律的制裁，不管你是省长还是普通百姓。交通违章行为之一，简称醉驾。 我国《道路交通安全法》第91条明文规定：醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。 2010年4月1日启用的新的《道路交通安全违法行为记分分值》中规定，饮酒或醉酒驾驶机动车的，一次性扣12分。新的《道路交通安全法》对于醉酒驾驶者，处15日以下拘留，暂扣3个月以上6个月以下驾驶证，并处500元以上2000元以下罚款。 醉酒驾车的判定标准：酒精含量大于(等于)每100毫升血液中80毫克/的行为属于醉酒驾车。 刑法规定：醉酒的人犯罪，应当负刑事责任。行为人明知酒后驾车违法、醉酒驾车会危害公共安全，却无视法律醉酒驾车，特别是在肇事后继续驾车冲撞，造成重大伤亡，说明行为人主观上对持续发生的危害结果持放任态度，具有危害公共安全的故意。对此类醉酒驾车造成重大伤亡的，应依法以以危险方法危害公共安全罪定罪。 2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的中华人民共和国刑法修正案（八）在刑法第一百三十三条后增加一条，作为第一百三十三条之一：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。 这样，随着醉酒驾驶是一种高度危险的行为，把危险驾驶行为写入刑法，提高对这种行为处罚的力度，能够起到更好的警示作用和预防犯罪行为发生。

Answer 3

眼下，醉酒驾车、飙车、恶意欠薪等行为发生几率越来越大，其社会危害性也呈现出逐渐扩大之势。在这种背景下，将其正式入罪，既是时代之需，也是法律保护民生的应有之义。

全国人大常委会25日表决通过的刑法修正案(八)将醉酒驾车、飙车、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益行为定为犯罪，规定：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。
毋庸置疑，我国刑法在实际执行中存在着“死刑偏重、生刑偏轻”的问题，因而此次刑法修正案(八)取消了13项死刑罪名，也符合逐步减少死刑的大趋势。但减少死刑不等于降低法律的威严和门槛，法律的生命力就在于能根据社会的发展需要和现实情况，随时作出调整。眼下，醉酒驾车、飙车、恶意欠薪等行为发生几率越来越大，其社会危害性也呈现出逐渐扩大之势。法律对此坐视不管，实际上就是一种间接的纵容。在这种背景下，将醉驾、飙车等危险驾驶行为，拒付报酬、恶意拖欠工资等正式入罪，既是时代之需，也是法律保护民生的应有之义。
醉酒驾车和在城区飙车，早已成为公众深恶痛绝的两大“马路杀手”。因醉驾、飙车而造成重大人员伤亡的案例近年来屡有发生，2008年的孙伟铭案、2009年的黎景全案，以及杭州的“70码”事件等，至今仍令人记忆犹新。对这些危险驾驶行为如何处罚，司法界和公众一直呼吁必须从立法层面进行解决。纵观世界各国，也都普遍存在醉驾、飙车的社会问题，通行做法都是通过立法防患于未然。如在美国，一旦查出属于“醉驾”，就会被拘留关押，重的可以判1年监禁；在新加坡，酒后驾驶，累犯者甚至会面临最长10年的监禁……
我国现行刑法中虽然规定有交通肇事罪，但前提是行为人造成严重过失才给予刑事处罚。如此在处罚这类危险驾驶行为时，很多时候不得不“借用”危害公共安全罪。比如最高法2009年底制订的《关于醉酒驾车犯罪法律适用问题的意见》就指明，对醉酒驾车造成重大伤亡的，依法以危害公共安全罪定罪。但立法层面的缺失，使得法律很难在醉驾上起到更好的警示和预防犯罪作用，不得不停留于“发生一起处罚一起”的个案上。这次关于“危险驾驶”的定罪，改变了“肇事后再处罚”的方式，不管是否造成后果，只要有危险驾驶行为都予以处罚，从而凸显了法律对生命的尊重，也更有利于打击醉驾、减少醉驾。
事实上，“醉驾入罪”也是顶着相当大的压力而获得通过的。在审议阶段，有关“醉驾入罪打击面太大，对公务员不公”的说法不时耳闻，理由就是公务员一旦被认定为醉驾罪，就面临着开除公职的处分。且不说法律面前人人平等、公务员没有享受法外施恩的特权，以开除公职不公平为借口，质疑“醉驾入罪”，某种意义上是在阻挠法律与时俱进，这种法律逻辑才最可怕。以此观之，“醉驾入罪”体现的不止是法律的进步。
任何时代的法律都不能与现实脱节，及时根据社会新情况，适时调整法律，是法制时代的文明体现。期待接下来的司法解释能为新增设的危险驾驶罪、恶意欠薪罪提供更好的操作细则。
酒后驾车频频发生恶性交通事故，重重地敲击着社会各界的公共安全意识，人们已是忍无可忍。于是，在纷纷谴责酒驾行为和肇事者的同时，努力从法律上寻找遏止之道。公众和媒体一致疾呼“重典整治”，建议修改刑法将酒驾和醉驾入罪。然而，也有人表示反对，有位律师就在媒体发表文章称，“醉驾入刑面临法理难题”，其基本依据是：醉驾者绝对想不到自己会撞死人，他对于撞死人的心态是一种过于自信的过失。醉驾入刑，将出现刑罚功能紊乱的后果。
大凡反对醉驾入刑者，或者主张以交通肇事罪而非以危险方法危害公共安全罪追责醉驾者，都以醉驾者是出于“过于自信的过失”而非放任结果发生的“间接故意”为主要论据。在他们看来，任何酒后驾车和醉酒驾驶者，没有哪一个人希望发生交通事故，更不希望开车把人撞死，给自己找麻烦，发生交通故事的原因是过于自信。
但是，醉驾者凭什么“自信”？凭什么相信自己开车不会发生交通事故，又凭什么相信自己有能力避免交通事故的发生？这是那些“过于自信论”者无法回避的一个问题，必须给予明确而有说服力的解答。
科学显示，酒精对中枢神经系统的作用非常明显，如为急性酒精中毒即短时间内饮酒过量立刻产生的效应，其初期症状主要有：异常欣快、双颊发红、心跳加速、步态不稳、情绪摇摆不定、说话含糊不清、自我克制能力丧失等。随着血中酒精浓度升高，会出现中枢神经系统抑制的症状，如神经反射降低、呼吸抑制、血压下降而导致昏迷。但无论哪一阶段，饮酒都严重影响人的反应速度和控制能力，这是人所共知的常识，只要精神正常，都会充分认识到饮酒后的自身控制力降低及酒后驾驶容易发生事故的严重后果。
既然如此，为什么还要酒后驾驶甚至醉酒驾驶呢？仅仅是醉驾者对不可能发生事故“过于自信”吗？只要我们认真分析一下，答案显然是否定的。谁都知道，“自信”是要有资本和依据的，一个人饮酒后特别是醉酒后，连话都说不清，站都站不住，走路都艰难，严重者甚至昏昏欲睡，凭什么自信能够正确操控高速行驶的机动车呢？又凭什么自信在出现紧急情况时自己能够避免事故而化险为夷呢？明知酒后和醉酒驾驶可能发生交通事故，却放任这种结果的发生，这还不构成刑法上的“间接故意”吗？从这个意义上讲，酒后和醉酒驾驶行为是故意实施的一种危害公共安全行为，而且对公共安全的危险性极大，将其入罪，给予刑法制裁，在法理上不存在任何障碍。
至于醉驾行为入罪后，如何处理其与其他犯罪之间，以及危险犯与实害犯之间的平衡关系，那是立法者如何调整刑法结构的问题，与醉驾行为应否入罪没有必然联系，两者不能混为一谈，不能因此影响醉驾行为的入罪。许多国家的刑法实践足以证明醉驾入罪的必要性和可行性.
不过在此还需要指出，危险驾驶罪不应限于酒后驾驶和醉酒驾驶，还应当包括无证驾驶、道路飙车、吸毒后驾驶等具有严重危害公共安全的高度危险性的其他驾驶行为。

Answer 4

醉驾入罪，这体现了典型了中国法治进程中的众多问题：
第一，醉驾入罪这一倡议之来源。即是自下而上民众的意愿，还是领导人的意志；
第二，醉驾的危害是否到达了以刑事责任去限制的地步；
第三，好处是什么，坏处又是什么；
第四，刑责的问题。
累了，有空再说吧

Answer 5

醉酒是人的意识已经不清醒或者完全控制不了自己的行为状态，轻的反应迟钝重的不省人事，针对这些行为能让这种人在这种状态下操作“机器”吗？汽车是在公共路面上行驶，时速0--120公里每小时，醉汉或者反应迟钝的人怎么能来开车呢？针对饮酒问题不能说喝点没事的，从科学角度来讲酒精麻醉人的神经，时期兴奋或迟钝，人自身是感觉不到你反应速度和兴奋状态的，在仪器上早有定论了，酒量大小不能代表你的反应速度和神经的兴奋程度，酒量跟人的饮酒环境、酒的度数很有关系，所以酒量不是一个度量衡的标准，法律中是没有这个衡量的执法指标的。所以无论你酒量大小只要你饮酒就不能驾车。