根据
《民法典》第353条之规定：
建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但是法律另有规定的除外。
由此可知，建设用地使用权既可以出让取得也可以转让取得。
转让与出让的区别如下：
1、当事人不同：
（1）出让建设用地使用权的一方必须是土地所有权人——国家或集体；
（2）转让的主体为平等的组织或个人。
2、权利的取得方式不同：
（1）出让取得是原始取得，属于在
一级市场取得的权利（即直接通过与权利人订立合同，合同生效时权利设立的方式取得）；
（2）转让是在出让的基础上，且不改变权利客体和内容的情况下进行的
二级市场转移行为（即流转）。
3、合同签订的程序不同：
（1）出让是采取特定的招标、拍卖等公开竞拍方式或协议转让方式取得；
（2）转让则无特殊形式和程序要求。
4、合同内容不同：
（1）出让合同的内容和条款由法律专门规定；
（2）转让合同则无专门规定，可以由转让双方自由协商。
5、支付对价的要求不同：
（1）以出让方式取得的建设用地使用权应当支付
土地出让金，该金额由法律规定其底价；
（2）以转让方式取得的，转让价款由双方当事人自由协商。
以上为我对这个问题的小小见解，欢迎指正交流~