2019年4月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》，旨在保障：2011年退役士兵安置改革以前退役，应由政府安排工作但后来没有稳定就业和收入来源而出现社会保险中断缴费的转业志愿兵（士官）和城镇义务兵等人员。
一、确定首次参保时间：
入伍时间就是首次参保的时间。
二、社保和医保补缴：
如果原单位不在了或是没有办法缴纳的，由上级主管部门来缴纳；再上级主管部门没有办法缴纳的，就由当地的退役军人事务部门来缴纳。
三、社保补缴基数：
补缴城镇职工基本养老保险和医疗保险缴费工资基数分别为补缴时安置地和参保地上年度职工平均工资的60%，单位和个人缴费费率按补缴时当地规定执行。
四、补缴手续：
符合政策保障范畴人员持本人有效身份证件和相关退役证明，到安置地退役军人事务主管部门登记军龄、提出申请后，安置地退役军人事务主管部门负责将相关信息及证明材料分别提供给安置地（或参保地）社会保险、医疗保险及相关征收机构，
相关部门分不同情况，对退役信息、参保信息、单位和个人困难情况等进行审核确认后，分类为符合政策保障条件人员办理参保和补缴手续。
扩展资料：
《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》将文件下发前未参加社会保险或参保后缴费中断的政府安排工作退役士兵（以下简称退役士兵）全部纳入政策范围。
一、关于退役士兵参保问题。
在现行政策规定军龄视同缴费年限的基础上，首次明确提出退役士兵入伍时未参加城镇职工基本养老、基本医疗保险的，入伍时间视为首次参保时间。
二、关于退役士兵缴费中断问题。
着眼于切实解决问题适度放宽了补缴政策限制，有些内容填补了政策空白，主要有以下政策创新：
1、允许补缴城镇职工基本养老、基本医疗保险，明确了补缴责任主体和资金渠道，对相关责任主体无力补缴的由安置地退役军人事务主管部门向当地人民政府申请财政资金解决。
2、对于补缴时的个人缴费部分，退役士兵属于最低生活保障对象、特困供养对象缴费困难的，政府对其予以适当补助。是明确了政府补助缴费年限不超过本人军龄。
三、关于城镇职工基本养老、基本医疗保险补缴标准和补缴手续问题。
着眼于保障退役士兵退休后享有适度的保障待遇，既避免待遇过低影响生活，又防止出现“待遇倒挂”导致的不公平现象，同时兼顾不同群体间待遇平衡，作了以下政策创新：
1、明确补缴城镇职工基本养老保险缴费工资基数为补缴时安置地上年度职工平均工资的60％，单位和个人缴费费率按补缴时安置地规定执行，相应记录个人权益。
2、明确补缴城镇职工基本医疗保险缴费工资基数为缴费时参保地上年度职工平均工资的60％，单位和个人缴费费率按参保地规定。