法律分析：制定协议书的步骤：
1 、标题：双方单位名称事由，协议书三部分组成。
2 、正文：
协商目的条款和酬金，价格明确总额大写必须明确货币种类，履行条款期XX。
违反条款的责任处XX。
落签署日：XX。
订立协议书，其目的是为了更好地从制度上乃至法律上，把双方协议所承担的责任固定下来。作为一种能够明确彼此权利与义务、具有约束力的凭证性文书，协议书对当事人双方（或多方）都具有制约性，它能监督双方信守诺言、约束轻率反悔行为，它的作用，与合同基本相同。
口头协议一律无效；书面协议有三种形式，即合同中的条款、独立的协议书及信函、电报、传真、电子邮件等其他书面形式。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第一百四十三条 具备下列条件的民事法律行为有效：
(一)行为人具有相应的民事行为能力;
(二)意思表示真实
(三)不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。