中铁建在沙特巨亏原因

如题所述

2009 年2 月10 日,中铁建与沙特阿拉伯王国城乡事业部签署了

《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》。轻轨全长18.25 公里,工期

21 个月,造价17.7 亿美元。采用EPC+O&M 总承包模式(即设计、采

购、施工加运营、维护总承包模式)。中铁建负责麦加轻轨从设计、

采购、施工、系统安装调试及三年的运营和维护等全部工作。根据合

同,中铁建要保证在2010 年11 月13 日前完成开通运营,达到35%

运能;2011 年5 月前,完成所有调试,达到100%运能。

合同签订后,由于各方面的原因,工程进展并不顺利,为了确保

这一项目的顺利运转,中铁建举全系统之力,投入了大量的人力、物

力,开展了一场“不计条件、不讲价钱、不谈客观”的大会战。11

月13 日,轻轨如期通车,但在通车前最近一期的公告中,中铁建却

突然宣告,项目亏损将达到41 亿元。

巨亏影响:

中铁建的潜亏,产生了重要的影响:

(1)中铁建股价暴跌。公告披露次日,中国铁建复牌后股价大幅

下挫,A 股跌幅5.24%,H 股跌幅达3.71%,创下了中铁建上市以来

的最大单日跌幅。

(2)中铁建品牌信誉受到严重影响。在曝出沙特轻轨巨亏的消

息后,中铁的经营和管理水平受到质疑,想要通过这一项目在中东地

区获取更多订单的愿望受到了影响。

(3)部分人员承担行政责任。具体承建单位中铁十八局总裁刘金林被解除总裁职务,退居为公司高级顾问。相信随着事件的进展,

将有更多的人员要为这一潜亏埋单。

(4)风险管理问题开始受到重视。中铁建的巨亏,使得具有海

外项目的企业,纷纷将风险识别、评估和应对被提上了议事日程,很

多工程承包商开始思考海外项目的风险管理问题。

亏损原因分析:

在我们能够看到的资料中,对这一潜亏有以下原因分析:

一般原因:

(1)报价方面的原因。A、低价中标。在本工程投标报价时,

当地建筑承包商报价约200 亿,而中铁建报价只有120 亿。同样的工

程,同样地施工内容,同样的施工环境,具有本土优势的企业报价比

中铁建高出近80 亿。在竞价策略上,中铁建让步过大。

B、报价时间仓促,市场调研不足。为了赶着中国领导人出访沙

特时签约,造价师仓促报价,造成了报价可能存在漏项,同时市场调

研的不足,签约前准备不完善,也使得报价需要涵盖的风险未能充分

考虑。

C、报价时,对风险估计不足。与报价时间仓促相关的时,报价

时的风险估计和准备不足,据称,中铁建报价时,仅有概念设计,复杂的地质环境、独特穆斯林文化、大量的变更指示,很有可能没有时

间去考虑。

(2)业主方面的原因。A、大量的变更。业主在签约时,只有概

念设计。签订合同后,大量增加新的功能需求,在跨越道路形式、结

构形式、车站面积、设备参数等方面均有调整。

B、压缩工期,对于全长18.25 公里的轻轨来说,20 个月的工

期确实不算很长。在这种条件下,增加变更,提前车站开通日期,都

在事实上增加了总包单位的工期负担。

C、征地拆迁进展不顺利。在所有的铁路施工项目中,几乎都涉及到征地拆迁问题。这本来应该是业主提前完成的工作,但由于铁路

战线长、涉及主体多、工期较紧等因素,铁路基本上都是边征拆、边

施工,这就增加了铁路施工单位的工作难度和施工成本、工期等的不

确定性。

D、业主不能诚信履约。一位中铁建高层表示业主存在“平时

我们跟他们谈,约定一些事情,他们都答应你,但就是不落实。”的

问题。

(3)合同方面的原因。合同方面的原因表现在以下几个方面:

A、合同的模式选择。麦加轻轨项目,中铁建采用了EPC+O&M 的承

包模式。EPC 模式由于吸收了设计阶段的风险,是对承包商而言,风

险最大的模式。

B、中铁建签的是非保护性的合同。FIDIC 合同赋予承包单位的一

些权利,在客观上被放弃。这使得中铁建在最后的变更索赔上,事实

上处于不利地位。

C、合同文件理解的问题。合同文本的理解上的不一致,如果不能

在招投标阶段或者合同签订时澄清,将会面临成本失控、计划错乱的

风险。在调查中,反映出来的35%运能,是4 座车站还是9 座车站的

问题,就是这一问题的典型表现。

(4)过程管理方面的原因。中铁建在过程管理中,暴露出一定的

问题:

A、风险估计不足。尽管有十余年的沙特市场工作经验,但是对沙

特的文化、制度、管理等风险估计存在偏差,在人员调配、环境转换

等方面,准备工作显然不够充分。

B、过程中的预警和应对有缺陷。调查表明,早在2010 年年初,

中铁建就发现了麦加项目出现亏损预兆,但是这种发现没有引起重

视。在工程出现大量变更中,工期被事实压缩时,除了投入人力、物

力抢修工程外,中铁建在商务索赔等方面的工作并没有及时跟进。

C、分包和材料管理方面的欠缺。选定的外国公司进行设计分包,

设计标准、设备选用等问题的标准远高于国内现有水平。部分路段,

不允许非穆斯林工人施工,使得劳务队伍的选择和支配方面捉襟见

肘。在对核心设备及材料采购问题上,中铁建并没有按照合同设定一

样取得主动权,业主的过多干预,增加了设备和分包成本。

特殊原因:

(1)工程的政治属性。麦加轻轨是援建项目,两国政府高度重视。

在施工期间, 中国高层领导曾六次询问项目进展,铁道部和商务部

领导多次造访沙特。这就不难解释,为什么在该项目实施过程中,商

业止损法则未能及时启动。不难理解,中铁建为何要不计代价的投入,

以确保合同履约。

(2)特殊的施工环境。沙特地处西亚,施工环境恶劣。夏季高达70 余度的地面温度、极度缺水,极度懒散的施工人员,都成为工程

顺利进展的障碍。此外,各地方政府出于自身利益的考虑,再加上配

合能力、配合权限、配合态度等方面的差异,对工程的施工并未全力

支持,也是工程不能顺利进展的原因之一。

(3)文化差异。沙特独特的穆斯林文化,富足的生活环境,严格

的法律制度,慵懒的生活节奏等都与国内的施工文化不同。在沙特,

5+2,三班倒不可能实现,部分路段施工人员穆斯林身份要求不能让

步,穆斯林工程师及管理人员紧缺短视不能改观,业主喜欢指手画脚,

过多干预工程的文化不能改变。
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第1个回答  2023-05-17
中铁建在沙特的巨大亏损主要有以下几个原因:1.政治风险:沙特阿拉伯政治体制相对封闭的国家,政治风险较高。中铁建在沙特投资的项目受到政策变化、政治不稳定等因素的影响,导致项目进展缓慢,造成资金占用和损失。2.市场风险:沙特建筑市场竞争激烈,中铁建在沙特的一些项目定价过高,难以获得市场份额。此外,沙特的建设市场也存在周期性波动,市场需求不稳定,导致项目难以顺利推进。3.项目管理风险:中铁建在沙特的一些项目管理不善,工期延误、变更、索赔等问题频繁发生,致使项目成本超支,影响项目经济效益。4.汇率风险:中铁建在沙特的投资需要与当地货币进行交易,随着汇率波动,存在汇兑损失的风险。综上所述,中铁建在沙特的巨大亏损主要是由于政治、市场、项目管理和汇率等多方面因素的影响导致的。
第2个回答  2023-01-11
2009 年2 月10 日,中铁建与沙特阿拉伯王国城乡事业部签署了\x0d\x0a\x0d\x0a《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》。轻轨全长18.25 公里,工期\x0d\x0a\x0d\x0a21 个月,造价17.7 亿美元。采用EPC+O&M 总承包模式(即设计、采\x0d\x0a\x0d\x0a购、施工加运营、维护总承包模式)。中铁建负责麦加轻轨从设计、\x0d\x0a\x0d\x0a采购、施工、系统安装调试及三年的运营和维护等全部工作。根据合\x0d\x0a\x0d\x0a同,中铁建要保证在2010 年11 月13 日前完成开通运营,达到35%\x0d\x0a\x0d\x0a运能;2011 年5 月前,完成所有调试,达到100%运能。\x0d\x0a\x0d\x0a合同签订后,由于各方面的原因,工程进展并不顺利,为了确保\x0d\x0a\x0d\x0a这一项目的顺利运转,中铁建举全系统之力,投入了大量的人力、物\x0d\x0a\x0d\x0a力,开展了一场“不计条件、不讲价钱、不谈客观”的大会战。11\x0d\x0a\x0d\x0a月13 日,轻轨如期通车,但在通车前最近一期的公告中,中铁建却\x0d\x0a\x0d\x0a突然宣告,项目亏损将达到41 亿元。\x0d\x0a\x0d\x0a巨亏影响:\x0d\x0a\x0d\x0a中铁建的潜亏,产生了重要的影响:\x0d\x0a\x0d\x0a(1)中铁建股价暴跌。公告披露次日,中国铁建复牌后股价大幅\x0d\x0a\x0d\x0a下挫,A 股跌幅5.24%,H 股跌幅达3.71%,创下了中铁建上市以来\x0d\x0a\x0d\x0a的最大单日跌幅。\x0d\x0a\x0d\x0a(2)中铁建品牌信誉受到严重影响。在曝出沙特轻轨巨亏的消\x0d\x0a\x0d\x0a息后,中铁的经营和管理水平受到质疑,想要通过这一项目在中东地\x0d\x0a\x0d\x0a区获取更多订单的愿望受到了影响。\x0d\x0a\x0d\x0a(3)部分人员承担行政责任。具体承建单位中铁十八局总裁刘金林被解除总裁职务,退居为公司高级顾问。相信随着事件的进展,\x0d\x0a\x0d\x0a将有更多的人员要为这一潜亏埋单。\x0d\x0a\x0d\x0a(4)风险管理问题开始受到重视。中铁建的巨亏,使得具有海\x0d\x0a\x0d\x0a外项目的企业,纷纷将风险识别、评估和应对被提上了议事日程,很\x0d\x0a\x0d\x0a多工程承包商开始思考海外项目的风险管理问题。\x0d\x0a\x0d\x0a亏损原因分析:\x0d\x0a\x0d\x0a在我们能够看到的资料中,对这一潜亏有以下原因分析:\x0d\x0a\x0d\x0a一般原因:\x0d\x0a\x0d\x0a(1)报价方面的原因。A、低价中标。在本工程投标报价时,\x0d\x0a\x0d\x0a当地建筑承包商报价约200 亿,而中铁建报价只有120 亿。同样的工\x0d\x0a\x0d\x0a程,同样地施工内容,同样的施工环境,具有本土优势的企业报价比\x0d\x0a\x0d\x0a中铁建高出近80 亿。在竞价策略上,中铁建让步过大。\x0d\x0a\x0d\x0aB、报价时间仓促,市场调研不足。为了赶着中国领导人出访沙\x0d\x0a\x0d\x0a特时签约,造价师仓促报价,造成了报价可能存在漏项,同时市场调\x0d\x0a\x0d\x0a研的不足,签约前准备不完善,也使得报价需要涵盖的风险未能充分\x0d\x0a\x0d\x0a考虑。\x0d\x0a\x0d\x0aC、报价时,对风险估计不足。与报价时间仓促相关的时,报价\x0d\x0a\x0d\x0a时的风险估计和准备不足,据称,中铁建报价时,仅有概念设计,复杂的地质环境、独特穆斯林文化、大量的变更指示,很有可能没有时\x0d\x0a\x0d\x0a间去考虑。\x0d\x0a\x0d\x0a(2)业主方面的原因。A、大量的变更。业主在签约时,只有概\x0d\x0a\x0d\x0a念设计。签订合同后,大量增加新的功能需求,在跨越道路形式、结\x0d\x0a\x0d\x0a构形式、车站面积、设备参数等方面均有调整。\x0d\x0a\x0d\x0aB、压缩工期,对于全长18.25 公里的轻轨来说,20 个月的工\x0d\x0a\x0d\x0a期确实不算很长。在这种条件下,增加变更,提前车站开通日期,都\x0d\x0a\x0d\x0a在事实上增加了总包单位的工期负担。\x0d\x0a\x0d\x0aC、征地拆迁进展不顺利。在所有的铁路施工项目中,几乎都涉及到征地拆迁问题。这本来应该是业主提前完成的工作,但由于铁路\x0d\x0a\x0d\x0a战线长、涉及主体多、工期较紧等因素,铁路基本上都是边征拆、边\x0d\x0a\x0d\x0a施工,这就增加了铁路施工单位的工作难度和施工成本、工期等的不\x0d\x0a\x0d\x0a确定性。\x0d\x0a\x0d\x0aD、业主不能诚信履约。一位中铁建高层表示业主存在“平时\x0d\x0a\x0d\x0a我们跟他们谈,约定一些事情,他们都答应你,但就是不落实。”的\x0d\x0a\x0d\x0a问题。\x0d\x0a\x0d\x0a(3)合同方面的原因。合同方面的原因表现在以下几个方面:\x0d\x0a\x0d\x0aA、合同的模式选择。麦加轻轨项目,中铁建采用了EPC+O&M 的承\x0d\x0a\x0d\x0a包模式。EPC 模式由于吸收了设计阶段的风险,是对承包商而言,风\x0d\x0a\x0d\x0a险最大的模式。\x0d\x0a\x0d\x0aB、中铁建签的是非保护性的合同。FIDIC 合同赋予承包单位的一\x0d\x0a\x0d\x0a些权利,在客观上被放弃。这使得中铁建在最后的变更索赔上,事实\x0d\x0a\x0d\x0a上处于不利地位。\x0d\x0a\x0d\x0aC、合同文件理解的问题。合同文本的理解上的不一致,如果不能\x0d\x0a\x0d\x0a在招投标阶段或者合同签订时澄清,将会面临成本失控、计划错乱的\x0d\x0a\x0d\x0a风险。在调查中,反映出来的35%运能,是4 座车站还是9 座车站的\x0d\x0a\x0d\x0a问题,就是这一问题的典型表现。\x0d\x0a\x0d\x0a(4)过程管理方面的原因。中铁建在过程管理中,暴露出一定的\x0d\x0a\x0d\x0a问题:\x0d\x0a\x0d\x0aA、风险估计不足。尽管有十余年的沙特市场工作经验,但是对沙\x0d\x0a\x0d\x0a特的文化、制度、管理等风险估计存在偏差,在人员调配、环境转换\x0d\x0a\x0d\x0a等方面,准备工作显然不够充分。\x0d\x0a\x0d\x0aB、过程中的预警和应对有缺陷。调查表明,早在2010 年年初,\x0d\x0a\x0d\x0a中铁建就发现了麦加项目出现亏损预兆,但是这种发现没有引起重\x0d\x0a\x0d\x0a视。在工程出现大量变更中,工期被事实压缩时,除了投入人力、物\x0d\x0a\x0d\x0a力抢修工程外,中铁建在商务索赔等方面的工作并没有及时跟进。\x0d\x0a\x0d\x0aC、分包和材料管理方面的欠缺。选定的外国公司进行设计分包,\x0d\x0a\x0d\x0a设计标准、设备选用等问题的标准远高于国内现有水平。部分路段,\x0d\x0a\x0d\x0a不允许非穆斯林工人施工,使得劳务队伍的选择和支配方面捉襟见\x0d\x0a\x0d\x0a肘。在对核心设备及材料采购问题上,中铁建并没有按照合同设定一\x0d\x0a\x0d\x0a样取得主动权,业主的过多干预,增加了设备和分包成本。\x0d\x0a\x0d\x0a特殊原因:\x0d\x0a\x0d\x0a(1)工程的政治属性。麦加轻轨是援建项目,两国政府高度重视。\x0d\x0a\x0d\x0a在施工期间, 中国高层领导曾六次询问项目进展,铁道部和商务部\x0d\x0a\x0d\x0a领导多次造访沙特。这就不难解释,为什么在该项目实施过程中,商\x0d\x0a\x0d\x0a业止损法则未能及时启动。不难理解,中铁建为何要不计代价的投入,\x0d\x0a\x0d\x0a以确保合同履约。\x0d\x0a\x0d\x0a(2)特殊的施工环境。沙特地处西亚,施工环境恶劣。夏季高达70 余度的地面温度、极度缺水,极度懒散的施工人员,都成为工程\x0d\x0a\x0d\x0a顺利进展的障碍。此外,各地方政府出于自身利益的考虑,再加上配\x0d\x0a\x0d\x0a合能力、配合权限、配合态度等方面的差异,对工程的施工并未全力\x0d\x0a\x0d\x0a支持,也是工程不能顺利进展的原因之一。\x0d\x0a\x0d\x0a(3)文化差异。沙特独特的穆斯林文化,富足的生活环境,严格\x0d\x0a\x0d\x0a的法律制度,慵懒的生活节奏等都与国内的施工文化不同。在沙特,\x0d\x0a\x0d\x0a5+2,三班倒不可能实现,部分路段施工人员穆斯林身份要求不能让\x0d\x0a\x0d\x0a步,穆斯林工程师及管理人员紧缺短视不能改观,业主喜欢指手画脚,\x0d\x0a\x0d\x0a过多干预工程的文化不能改变。
第3个回答  2020-07-26
因为中国的政治式统治经济,也就是政治主导干扰。 其他发达国家是经济主导政治。这是根源,除非百年之后矛盾日益突出,才会改头换目。
第4个回答  2018-05-25
报超低价投到标
然后把国内一套搬过去
结果被坑成sha比了
以为人人都是中国工人这般勤劳,殊不知中东人日工作5小时就是勤劳标准,而中东的居住大量外国人全是猴子,矮黑,三哥等等
不是黑不黑,阐述客观事实,上述几类人工作是能磨就磨能拖就拖,效率也就比非洲黑人高一点
加上这驴教国家各种乱七八糟的规矩,毕竟封建国家
最后,倒贴了几十亿
真的是笑死人了
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