小城镇落户，与在设区的市，转为非农业户口在土地承包权上的区别

Question

1，承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意思，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转
2，承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方，承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地，
问题一，在小城镇落户，这个落户是否包括变更户口，问题二，若在县城，或未设区的市，转为非农业户口，是不是就适用于上述一，

Answer 1

一，二你的理解都对，法律之所以分两种情况分别作出规定，是因为设区的市的社会保障体系较为完善。而许多小城镇还没有建立起最低生活保障制度。在这种情况下，进入小城镇落户的农民一旦没有了生活来源，那么他在农村原享有的土地承包经营权仍将是其最基本的生活保障。土地承包经营权的社会保障性是我国现阶段的特殊国情所决定的。承包方全家迁入小城镇的落户的，如果允许收回其承包的土地，将会影响农民进入小城镇的积极性，不利于城镇化进程的推进。

Answer 2

1是的`2是的