如题所述
法律分析：1、上报至市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准；2、获得批准后，签订转让合同；3、履行合同义务，缴纳土地出让金；4、办理土地使用权过户登记。
法律依据：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第四十三条 划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。前款土地使用者应当依照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定缴纳土地使用税。